Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 14 августа 2013 г. по делу N 33-1703

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Неупокоевой Л.В.

судей Рябцевой О.В., Акуловой Н.А.,

при секретаре Мирской О.А., заслушала в открытом судебном заседании

по докладу судьи Неупокоевой Л.В. дело

по апелляционной жалобе Департамента социальной защиты населения Ивановской области

на решение Ленинского районного суда города Иваново от 27 мая 2013 года

по иску И.А.И. к Департаменту социальной защитынаселения Ивановской области о включении в реестр нуждающихся впредоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛА:

И.А.И. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о включении в сводный реестр нуждающихся в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета и предоставлении гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение, мотивировав свои требования следующими обстоятельствами.

Она является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой военнослужащего И.М.А., умершего в сентябре 1989 года, который являлся инвалидом второй группы по причине ранения на фронте при защите СССР.

В апреле 2012 года жилой дом N ... по ул. ... в п. ... района ... области, в котором она проживает, был признан непригодным для проживания на основании технического исследования ООО " ... ".

По состоянию здоровья она из дома не выходит, уход за ней осуществляет социальный работник.12 июля 2012 года И.А.И. обратилась в Территориальный отделзащиты населения по Ильинскому муниципальному району с заявлением овключении в областной реестр граждан, нуждающихся в обеспечении жильемзa счет средств федерального бюджета.

Однако, 20.09.2012 г. онаполучила отказ от Департамента социальной защиты населения Ивановскойвласти во включении ее в реестр, поскольку Указом Президента РФ от 07.08.2008г. N714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВеликойОтечественной войны 1941-1945 г.г." обеспечением жильем за счетсредств федерального бюджета подлежат только ветераны ВОВ, находившиеся впериод ведения боевых операций по защите Отечества в составедействующей армии в период с 22.07.1941г. по 03.09.1945г.

С указанным решением она не согласна, поскольку ни Федеральный Закон от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах", ни Указ Президента РФ от 07.05.2008г. N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не содержат ограничений и критериев, касающихся того, что обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета подлежат только ветераны ВОВ, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22.07.1941г. по 03.09.1945г..

На основании изложенного, истица просила суд обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области включить ее в сводный реестр нуждающихся в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета и предоставить гарантийное письмо на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Департамент социальной защиты населения Ивановской области включить И.А.И. в сводный реестр нуждающихся в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета и предоставить гарантийное письмо на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение.

С решением суда не согласился ответчик, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права, принять новое решение, которым в иске отказать.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истицы И.А.И., ее представителя П.Е.А., надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика - К.А.М., поддержавшую доводы, изложенные в жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела, ссылки на которые содержатся в решении, судом правильно установлено, что Иванова А.И. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", что подтверждено удостоверением установленного образца серии ВОВ N 352177, выданным 12.10.2006 года и удостоверением серии Б N 024794, выданным 15 ноября 2001 г..

Супруг Ивановой А.И. - Иванов Михаил Александрович, умерший в 1989 году, согласно военного билета НМN4892566, выданного Тейковским горвоенкоматом, проходил действительную военную службу с 21.11.1939 г. по 05.03.1940 г.

В материалах дела имеется справка Сер. ... N ... от 18.02.1988 г., в соответствии с которой И.М.А. присвоена вторая группа инвалидности в связи с ранением на фронте при защите СССР.

Жилой дом, в котором проживает И.А.И., признан аварийным, непригодным для проживания, что подтверждается представленным в материалы дела техническим заключением ООО " ... " от 2012 года.

И.А.И. обратилась с заявлением о реализации предоставленных ей прав, однако письмом от 20.09.2012 г. за N ... ей было отказано во включении в сводный областной реестр нуждающихся в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета со ссылкой на разъяснения Министерства регионального развития РФ, главного распорядителя средств федерального бюджета, от 20.05.2010 N 20847-ВТ/07, из которого следует, что Минрегион развития РФ считает допустимым обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, при условии, если сами участники ВОВ находились в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941г. по 03 сентября 1945г., а ее супруг проходил военную службу с 21.11.1939г. по 05.03.1940г., поэтому не относился к "вышеуказанной категории лиц".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции по результатам оценки представленных документов применительно к Федеральному закону от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" пришел к обоснованному выводу о том, что истица И.А.И. является членом семьи (вдовой) умершего участника Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, одной из которых является обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, осуществляемое в соответствии с положениями ст.23.2 указанного Федерального закона. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009-2011 годах.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе.

Таким образом, при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, нормативные акты, которыми следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Иваново от 27 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента социальной защитынаселения Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Версия 4.0