Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-2007

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,

судей Лобановой Л.В., Шаниной С.А.,

при секретаре судебного заседания Реброве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Департамента социальной защиты населения Ивановской области по доверенности К.А. на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 16 июля 2013 года по иску К. к Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с иском к администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, в котором просил суд признать за ним право на получение за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Иск мотивирован тем, что К. является ветераном Великой Отечественной войны. Решением жилищной комиссии при администрации Хромцовского сельского поселения от " ... " года истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Заявление К. о единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилья вместе с персональным делом было передано в Департамент социальной защиты населения Ивановской области для проверки и дальнейшего предоставления единовременной денежной выплаты, как ветерану Великой Отечественной войны, на приобретение жилья.

В денежной выплате истцу было отказано. Из письма от " ... " года N " ... " следует, что основания для обеспечения К. жильем за счет средств федерального бюджета отсутствуют, поскольку истец не относится к категории ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Истец полагает указанное решение незаконным.

Решением суда иск К. к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области удовлетворен. С Департамента социальной защиты населения Ивановской области в пользу истца также взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме " ... " рублей. В удовлетворении иска К. к администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району Ивановской области отказано.

С решением суда не согласен представитель Департамента социальной защиты населения Ивановской области по доверенности К.А. В апелляционной жалобе, полагая решение суда необоснованным и незаконным, представитель Департамента социальной защиты населения Ивановской области просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение.

Судебная коллегия, выслушав представителя Департамента социальной защиты населения Ивановской области К.А., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя К. по доверенности С., проверив дело в пределах апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд пришел к выводу о том, что К. как ветеран Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, а именно, на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств Федерального бюджета.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета подлежат ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно пп. "е" п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что К., " ... " года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны.

" ... " года истец обратился в администрацию Хромцовского сельского поселения с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Хромцовского сельского поселения от " ... " года, утвержденным постановлением администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского района Ивановской области от " ... " года N " ... ", К. поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении.

" ... " года Территориальное управление социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району обратилось в Департамент социальной защиты населения Ивановской области по вопросу возможности включения К. в Список участников (инвалидов) Великой Отечественной войны и семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года, и обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Письмом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от " ... " года N " ... " Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району сообщено, что включить К. в областной реестра граждан - получателей жилья за счет средств федерального бюджета не представляется возможным, в связи с тем, что К. не относится к категории ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Вместе с тем, из справки отдела военного комиссариата Ивановской области по г. Фурманову и Фурмановскому району от " ... " года N " ... " истец проходил в годы Великой Отечественной войны службу в Российской Армии в воинской части N " ... ", принимал непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в Латвии с 11 марта 1949 года по 08 апреля 1949 года.

При таких обстоятельствах, учитывая положения пп. "е" п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 марта 2010 года N 10496-СК/07 К. не подлежит обеспечению жильем как участник Великой Отечественной войны, поскольку не принимал участия в боевых действиях по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года, являются несостоятельными, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Вывод суда о взыскании с Департамента социальной защиты населения Ивановской области в пользу К. суммы расходов на оплату услуг представителя в размере " ... " рублей является обоснованным, не противоречащим положениям ст.ст. 98, 100 ГПК РФ. Размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя определен судом верно, исходя из сложности дела, требований разумности и справедливости. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом верно, выводы суда достаточно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 16 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента социальной защиты населения Ивановской области по доверенности К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Версия 4.0