Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-2075

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Добыш Т.Ф.,

судей Козловой С.А., Акуловой Н.А.,

при секретаре Панкратовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Акуловой Н.А.

дело по апелляционной жалобе Г.Е.И. на решение Ленинского районного суда г. Иваново от 08 июля 2013 года по иску Г.Е.И. к Администрации г. Иваново о назначении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛА:

Г.Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иваново о назначении пенсии за выслугу лет, мотивировав свои требования тем, что в период с "дата" года по "дата" года работала в должности инспектора Фрунзенского районного отдела социального обеспечения, с "дата" года была переведена на должность заместителя заведующего отделом. "дата" года была уволена в порядке перевода в Отделение Пенсионного фонда России по Ивановской области. "дата" года принята в порядке перевода на должность начальника отдела по работе с обращениями граждан Отделения Пенсионного фонда РФ по Ивановской области.

"дата" года Г.Е.И. обратилась в Администрацию г. Иваново с заявлением о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет. В назначении муниципальной пенсии было отказано, о чем она была уведомлена письмом от "дата" года. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку на момент увольнения она имела право на доплату к государственной пенсии.

Г.Е.И. просила отменить решение комиссии по реализации вопросов о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы г. Иваново и должности членов избирательной комиссии г. Иваново на постоянной (штатной) основе об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему, обязать Администрацию г. Иваново назначить ей пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему с "дата" года.

В ходе рассмотрения дела судом истец уточнила исковые требования, просила признать причину увольнения с муниципальной службы "дата" года соответствующей пп. "д" п. 2 раздела 4 Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности муниципальной службы г. Иваново, должности членов избирательной комиссии г. Иваново на постоянной (штатной) основе, утвержденного решением Ивановской городской Думы N802 от 28 мая 2008 года, как сокращение численности или штата муниципальных служащих органа местного самоуправления, отменить решение комиссии по реализации вопросов о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы г. Иваново, должности членов избирательной комиссии г. Иваново на постоянной (штатной) основе об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет, обязать Администрацию г. Иваново назначить ей пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему с "дата" года.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 08 июля 2013 года исковые требования Г.Е.И. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, Г.Е.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации г. Иваново, Управления социальной защиты населения Администрации г. Иваново, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав пояснения Г.Е.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее Администрации г. Иваново и Управления социальной защиты населения, полагает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что Г.Е.И. "дата" года рождения с "дата" года является получателем трудовой пенсии по старости.

"дата" года Г.Е.И. была уволена в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗоТ РФ с должности заместителя заведующего МУ "Отдел по назначению и выплате пенсий и пособий Фрунзенского района Администрации г. Иваново" в отделение Пенсионного Фонда России по Ивановской области.

"дата" года Г.Е.И. обратилась в Администрацию г. Иваново с заявлением о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет.

Решением комиссии по реализации вопросов о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы г. Иваново, должности членов избирательной комиссии г. Иваново на постоянной(штатной) основе от "дата" года в назначении пенсии Ганиной Е.И. было отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" установлено, что условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъекта Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 3 Закона Ивановской области N140-ФЗ от 24 октября 2005 года "О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области" предусмотрено, что лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет при увольнении с гражданской службы по основаниям, предусмотренным данной нормой.

Условия назначения пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, предусмотрены Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы г. Иваново, должности членов избирательной комиссии г. Иваново на постоянной (штатной) основе, утвержденным решением Ивановской городской Думы N802 от 28 мая 2008 года. Согласно п. 4 Положения пенсия, в том числе, назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, увольнения с муниципальной службы ввиду перевода муниципального служащего по его просьбе и с его согласия на работу к другому работодателю или перехода на выборную работу (должность), замещения муниципальной должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением, достижения на момент увольнения с муниципальной службы возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости или наличия на момент увольнения пенсии по инвалидности.

Поскольку указанной совокупности условий на момент рассмотрения заявления Г.Е.И. не имелось, в удовлетворении ее заявления о назначении пенсии было правомерно отказано.

Нормами действовавшего в 2001 году на момент перевода Ганиной Е.И. законодательства, регулировавшего вопросы назначения доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, доплата в случае увольнения в порядке перевода в другую организацию также не предусматривалась.

Разрешая исковые требования Г.Е.И., суд правильно учитывал основание увольнения, указанное в ее трудовой книжке. Доводы о том, что истец должна была быть уволена в связи с реорганизацией организации, по сокращению штата, при отсутствии соответствующей записи об этом в приказе об увольнении и трудовой книжке основанием для отмены принятого по делу решения не являются. Требование Г.Е.И. о признании причиной ее увольнения сокращение численности или штата муниципальных служащих органа местного самоуправления обоснованно было оставлено судом без удовлетворения ввиду пропуска срока для обращения с таким требованием.

Таким образом, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные сторонами доказательства, дал им надлежащую оценку. Обстоятельств, являющихся в силу ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены принятого решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Иваново от 08 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Е.И.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Версия 4.0