Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-2088

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,

судей Лобановой Л.В., Запятовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области П. на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 18 июля 2013 года по иску Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж периодов работы, в котором просила возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, работы с " ... " года по " ... " года в должности " ... " вожатой МОУ " ... " СОШ. Истец также просила взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере " ... " рублей, а также расходы по оплате услуг адвоката в сумме " ... " рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что " ... " года Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

" ... " года ответчиком было отказано Н. в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который составил, по мнению ответчика, " ... " года " ... " месяца " ... " дней. В специальный стаж не были зачтены спорные периоды нахождения истца в учебном отпуске, а также работы истца в должности " ... " МОУ " ... " СОШ.

Решением суда иск Н. удовлетворен. На Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области возложена обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды нахождения в учебных отпусках (экзаменационных сессиях), а также работы в должности " ... " МОУ " ... " СОШ. С ответчика в пользу истца взыскана денежная сумма в размере " ... " рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

С решением суда в части удовлетворения заявленных Н. требований о включении в специальный стаж работы в должности " ... " МОУ " ... " СОШ не согласен заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области П. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, представитель ответчика просит решение суда в обжалуемой части отменить.

Судебная коллегия, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Н., проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из материалов дела следует, что " ... " года истец обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от " ... " года N " ... " в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от " ... " года N " ... " в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения Н. в учебных отпусках с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года на основании пп. 4, 5 Правил от 11 июля 2002 года, работы в должности " ... " МОУ " ... " СОШ с " ... " года по " ... " года, поскольку постановление Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года, которым предусматривалось засчитывать работу в школах в указанной должности, утратило силу 01 октября 1993 года, а также периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а также работы в должности " ... " на " ... " ставки в МОУ СОШ N " ... ".

Специальный стаж истца составил " ... " года " ... " месяца " ... " дней, что не дает Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем в досрочном назначении пенсии истцу отказано.

Удовлетворяя требования истца в обжалуемой представителем ответчика части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода ее работы в должности " ... " МОУ " ... " СОШ с " ... " года по " ... " года.

Вместе с тем, данный вывод суда основан на ошибочном применении судом норм материального права.

Из справки МУ Отдела образования МОУ " ... " средняя общеобразовательная школа Фурмановского района от " ... " года N " ... " следует, что с " ... " года по " ... " года истец работала в должности старшей " ... ", в том числе в должности старшей " ... " по совмещению в должности " ... " с " ... " года по " ... " года с нагрузкой 4 недельных часа.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы и Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Данным Списком в разделе "Общеобразовательные учреждения" - указаны школы всех наименований, в разделе "Наименование должности" должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не указана.

До вступления в силу Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятия указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались Законом РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", принятыми в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года, Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", которые не предусматривали возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой работу пионерской вожатой.

Ссылка суда на Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" в рассматриваемом случае является необоснованной, поскольку данное Постановление действовало по 30 сентября 1993 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее в спорный период времени законодательство не предусматривало возможности включения работы в должности " ... " в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа истца в указанной должности в МОУ " ... " СОШ с " ... " года по " ... " года включению в специальный стаж не подлежит, в связи с чем решение Фурмановского городского суда Ивановской области в указанной части подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области П. удовлетворить, решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 18 июля 2013 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области обязанности включить в специальный стаж Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы в должности " ... " в МОУ " ... " СОШ с " ... " года по " ... " года отменить.

В указанной части вынести новое решение, которым в удовлетворении требований Н. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы в должности " ... " в МОУ " ... " СОШ с " ... " года по " ... " года отказать.

В остальной части решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 18 июля 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Версия 4.0