Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-2103

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего Плехановой Н.А.

судей Петуховой М.Ю., Холчевой О.П.,

при секретаре Реброве А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Петуховой М.Ю.

дело по апелляционной жалобе Б.В.М., Б.А.В.

на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 8 июля 2013 года по иску Б.В.М. к Б.С.В. о признании сделки недействительной, оспаривании права собственности на земельный участок, и иску Б.В.М. к Б.С.В., Б.А.В., администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, администрации Новоталицкокого сельского поселения о признании сделки недействительной, признании постановлений недействительными, признании права собственности на жилой дом и включении его в наследственную массу,

УСТАНОВИЛА:

Б.В.М. обратился в суд с вышеуказанными заявлениями, мотивировав требования тем, что постановлением Главы администрации Новоталицкого сельсовета от 1.04.1992 года N 5-1 Б.Г.И. (супруга Б.В.М., мать Б.А.В., Б.С.В.) в собственность был предоставлен земельный участок в д.".." ".." района площадью "." га для ведения личного подсобного хозяйства. Распоряжением Новоталицкого сельсовета от 25.05.1992 года N 146 Б.Г.И. был выделен земельный участок в "." "." района. На основании постановления главы администрации Ивановского района от 07.11.1992 года N 1354 Б.Г.И. было разрешено строительство жилого дома общей площадью "." кв.м и хозяйственных построек на земельном участке площадью "." га, выделенном распоряжением N 146 от 25.05.1992 года. В 1992 году на одном из предоставленных Б.Г.И. земельных участков Б-вы начали строительство жилого дома, к 1994 году жилой дом был выстроен полностью (заложен фундамент, возведен первый и мансардный этаж, устроена крыша, коммуникации к дому подведены не были). На 1994 год указанный дом состоял из основного строения литер А, пристройки литер а и входной площадки литер al. В период с 1992 года по 2006 года истец периодически проживал в указанном жилом доме. В 2006 году в жилой дом вселилась Б.С.В., в 2007-2008г.г. возвела пристройку к основному строению литер А, гараж литер Г1, утеплила мансардный этаж. 03.05.2010 года Б.Г.И. умерла. Являясь наследниками по закону после смерти Б.Г.И., истец и Б.А.В. обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, Б.С.В. отказалась от наследства. В ходе оформления своих наследственных прав истец узнал о том, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "..", на котором возведен жилой дом, в настоящее время в установленном законом порядке зарегистрировано за Б.С.В. Право собственности на жилой дом N "." по ул."." в д."." ни за кем не зарегистрировано, на регистрационном учете никто не состоит, а фактически проживают Б.С.В. и ее сожитель. На настоящий момент жилой дом N "." по ул."." в д.".." "." района ".." области состоит из основного строения литер А (кухня номер 1 по плану площадью ".." кв.м., жилая комната номер 2 по плану площадью ".." кв.м.), мансарды (холл номер 3 по плану площадью ".." кв.м., коридор номер 5 по плану площадью ".." кв.м., баня номер 4 по плану площадью ".." кв.м., лестницы), входной площадки литер а, пристройки литер al площадью ".." кв.м.), пристройки к литер А, гаража литер Г1. В 1994 году земельный участок с построенным домом был передан Б.С.В. на основании постановления Главы администрации Новоталицкого сельского поселения N 266-1. Также Главой администрации Новоталицкого сельского поселения были вынесены: постановление от 30.06.1994 года N 267 о закреплении земельного участка за Б.С.В.; постановление от 17.06.1994 года N 266 о разрешении Б.С.В. строительства жилого дома на закрепленном участке; постановление от 30 июня 1994 года N 268 о разрешении передачи вновь построенного дома в д.".." на выделенном участке площадью 0,1 га с Б.Г.И. на дочь Б.С.В ... Главой администрации Ивановского районы были вынесены постановление от 28.07.1994 года N 683 о разрешении строительства жилого дома Б.С.В. и постановление от 21.11.1994 года N 1074 об утверждении акта госкомиссии о вводе в эксплуатацию жилого дома Б.С.В..

Истец считает, что указанные постановления являются незаконными, так как они были вынесены с нарушением законодательства. Земельные участки, предоставленные Б.Г.И., являлись общим с истцом имуществом, и для передачи земельного участка от Б.Г.И. к Б.С.В. требовалось согласие супруга. На момент изъятия земельного участка у Б.Г.И. уже был построен жилой дом. Заявление Б.Г.И. о переводе вновь построенного дома было направлено на прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении дома, что также не могло быть сделано без согласия супруга. Вышеуказанные постановления основаны на заявлении Б.Г.И., которое является недействительной сделкой, в связи с чем они не могли повлечь тех правовых последствий, на возникновение которых они были направлены.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения спора исковых требований Б.В.М. просил суд признать недействительным право собственности Б.С.В. на жилой дом и земельный участок площадью ".." кв.м, расположенные по адресу: ".."; признать за истцом Б.В.М. право собственности на ".." доли в праве собственности на основное строение литер А (кухня номер 1 по плану площадью ".." кв.м., жилая комната номер ".." по плану площадью ".." кв.м.), мансарду (холл номер 3 по плану площадью ".." кв.м., коридор номер 5 по плану площадью ".." кв.м., баня номер 4 по плану площадью ".." кв.м., лестницы), входную площадку литер а, пристройку литер а1 площадью ".." кв.м.) жилого дома N ".." по ул.".." д.".." ".." района ".." области, оставшуюся ".." доли включить в состав наследства, открывшегося после смерти Б.Г.И., умершей 03.05.2010 г.; признать недействительными постановление N 268 Главы Новоталицкой сельской администрации Ивановского района Ивановской области от 30.06.1994 года "О регистрации вновь выстроенного домовладения в д.".." Б.С.В.", постановление N 683 главы администрации Ивановского района Ивановской области от 28.07.1994 года "О разрешении строительства жилого дома Б.С.В. в д.".." Новоталицкой сельской администрации", постановление N 1074 главы администрации Ивановского района Ивановской области от 21.11.1994 года "Об утверждении акта госкомиссии о вводе в эксплуатацию жилого дома Б.С.В. в д."." Новоталицкой сельской администрации"; признать недействительным заявление Быковой Г.И. об изъятии у нее земельного участка в д. ".." Ивановского района и передаче указанного земельного участка Б.С.В.; определить доли супругов Б.В.М. и Б.Г.И. в общем имуществе супругов - земельном участке, расположенном по адресу: "..", признав за истцом право собственности на ".." доли в праве собственности на данный земельный участок, включить в состав наследства, открывшегося после смерти Б.Г.И., ".." доли в праве собственности на указанный земельный участок.

Решением суда в удовлетворении заявленных Б.В.М. требований отказано в полном объеме.

С решением не согласны Б.А.В., В.М., в апелляционной жалобе ставят вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, и неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из изложенных в апелляционной жалобе доводов, выслушав представителей Б.В.М. по доверенности Ю.Г.Р., К.М.Н., поддержавших доводы жалобы, Б.С.В. и ее представителя Р.Г.В., возражавших на жалобу, изучив материалы дела, и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Новоталицкого сельсовета Ивановского района Ивановской области от 01.04.1992 года N 5-1 Б.Г.И. в собственность был передан земельный участок в д. ".." площадью ".." га, назначение - ведение личного подсобного хозяйства.

Распоряжением Главы администрации Новоталицкого сельсовета от 25.05.1992 года N 146 Б.Г.И. был выделен земельный участок площадью ".." га в д.".." в пожизненное наследуемое владение, с правом застройки жилого дома.

Постановлением Главы администрации Ивановского района Ивановской области от 07.10.1992 года N 1354 Б.Г.И. разрешено строительство жилого дома общей площадью ".." кв.м и хозяйственных построек на земельном участке площадью ".." га, выделенном Новоталицким сельсоветом в д. ".." согласно распоряжению N 146 от 25.05.1992 года.

Постановлениями Главы Новоталицкой сельской администрации Ивановского района Ивановской области от 17.06.1994 года N 266-1, от 30.06.1994 года N 266 и N 267 по итогам рассмотрения заявления Б.Г.И. об изъятии земельного участка было вынесено решение об изъятии земельного участка площадью ".." га в д.".." у Б.Г.И., его передаче и закреплении за дочерью Б.С.В.

Б.С.В. на вышеуказанный земельный участок в 2010 году было зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности.

Постановлением Главы Новоталицкой сельской администрации от 30.06.1994 года N 268 разрешена передача вновь построенного дома в д. ".." на выделенном земельном участке площадью ".." га с Б.Г.И. на дочь Б.С.В. Основанием явилось заявление Б.Г.И..

Постановлением Главы Новоталицкой сельской администрации от 30.06.1994 года N 268 Б.С.В. разрешено строительство жилого дома при получении строительного паспорта.

Постановлением Главы администрации Ивановского района N 683 от 28.07.1994 года Б.С.В. разрешено строительство жилого дома общей площадью ".." кв.м на земельном участке в д. ".." согласно постановлений N 266 от 30.06.1994 года и N 267 от 30.06.1994 года и разрешения на строительство N 266 от 30.06.1994 года. Постановление от 7.10.1992 года N 1354 признано утратившим силу. На застройку земельного участка Б.С.В. был разработан строительный паспорт.

Акт государственной комиссии о вводе в эксплуатацию жилого дома Б.С.В. в д. ".." площадью ".." кв.м. утвержден постановлением Главы администрации Ивановского района от 21.11.1994 года N 1074. Согласно записи от 01.01.1995 года в похозяйственной книге N 70 администрации Новоталицкого сельского поселения собственником жилого дома, находящегося по адресу: ".." является Б.С.В. Также в похозяйственной книге имеется отметка, что дом выстроен вновь в 1994 году на основании постановления N 268 от 30.06.1994 года главы Новоталицкой сельской администрации. В настоящее время общая площадь дома составляет ".."кв.м.

Установлено, что оспариваемые истцом постановления от 1994 года вынесены в отношении земельного участка, выделенного Б.Г.И. в пожизненное наследуемое владение, и на который было выдано разрешение на строительство жилого дома.

Доводы жалобы о том, что данный земельный участок являлся общим имуществом супругов Б.Г.И. и Б.В.М., и Б.Г.И. не могла им самостоятельно распоряжаться без согласия супруга, несостоятельны.

В обоснование данной позиции заявитель указывает, что в случае, когда земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен одному из супругов в период брака в постоянное безвозмездное пользование или пожизненное наследуемое владение, а затем ему же был передан в собственность не на основании безвозмездной сделки, а на основании акта государственного или муниципального органа, который согласно ст.10 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей, то такой земельный участок необходимо признавать общим совместным имуществом.

Однако данная позиция основана на неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном толковании норм материального права.

Нормативные правовые акты советского периода предусматривали выделение гражданам земельных участков в пользование для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства на основании акта административного органа. Такой правовой институт, как право пожизненного наследуемого владения земельным участком, был введен в законодательство в 1990 году Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком представляет собой ограниченного вещное право в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, то есть определенные вид и меру возможного поведения субъекта - обладателя данного права - в отношении соответствующего земельного участка, передаваемое по наследству. По закону исключено любое распоряжение земельными участками на указанном праве, они не могут включаться в состав имущества супругов и быть предметом спора при разделе их общего имущества, поскольку они находятся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст.9 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших на момент отказа Б.Г.И. от спорного земельного участка, право владения и право пользования всем земельным участком или его частью прекращается Советом народных депутатов в случаях, в частности, добровольного отказа от земельного участка.

Таким образом, для отказа Б.Г.И. от земельного участка, предоставленного ей на праве пожизненного наследуемого, согласия ее супруга не требовалось, так как данный земельный участок не являлся объектом совместной собственности супругов.

В силу ст.13 ГК РФ ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления могут быть признаны судом недействительными в случае, если они не соответствуют закону или иным правовым актам и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Правовых оснований для признания недействительными оспариваемых истцом постановлений органов местного самоуправления не установлено.

Нельзя согласиться и с доводами жалобы о том, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: "..", строился супругами Б-ми и был закончен строительством в 1993 году до выдачи разрешения на строительство жилого дома Б.С.В. Бесспорных и достоверных доказательств этого истцом не представлено. Б.В.М. заявлены исковые требования о признании за ним права собственности на ".." доли в праве собственности на жилой дом по данным технического паспорта 2003 года. Вместе с тем, в жалобе Б.В.М. указывает, что поскольку Б.С.В. поясняла, что родителями до выдачи ей разрешения на строительство была возведена часть фундамента, а поэтому хотя бы часть дома являлась общим имуществом супругов, право собственности на ".." долю от которого имеет истец. То есть, даже если дом начали возводить супруги Б-вы, определить степень его готовности на момент передачи земельного участка Б.С.В. под строительство дома, не представляется возможным. Из похозяйственной книги следует, что жилой дом был вновь выстроен в 1994 году Б.С.В., в этом же году жилой дом общей площадью ".." кв.м введен в эксплуатацию.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Б.Г.И. до своей смерти в 2010 году о каких-либо своих правах на земельный участок и выстроенный на нем жилой дом по адресу: "..", не заявляла. Б.В.М. и Б.Г.И. в 1996 году был приобретен жилой дом по адресу: "..". Все уведомления об оплате земельного налога за спорный земельный участок, квитанции на страхование строения по адресу: "..", приходили по месту регистрации и жительства Б-вых в г.Иваново. Согласно сообщению нотариуса, при вступлении в права наследства после смерти Б.Г.И., Б.А.В., Б.В.М. как наследственное имущество Б.Г.И. ни спорный земельный участок, ни дом, не указывали; заявленным наследственным имуществом являлись: права на денежные средства, внесенные в денежные вклады, компенсация по вкладам.

В соответствии с конкретными обстоятельствами по делу, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных Б.В.М. исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы относительно несогласия с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы жалобы фактически направлены на оспаривание выводов суда, иную оценку доказательств, они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Решение суда принято по заявленным требованиям.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих в силу требований ст.330 ГПК РФ безусловную отмену или изменение оспариваемого решения, судом при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивановского районного суда Ивановской области от 8 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Версия 4.0