Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-2250

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Ноговицина С.А., судей Галактионовой Р.А., Павлова А.Е., при секретаре судебного заседания Волковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.Е.,

дело по апелляционной жалобе Территориального отдела социальной защиты населения по Южскому муниципальному району Ивановской области на решение Южского районного суда Ивановской области от 31 июля 2013 года по иску Д. В. И. к Территориальному отделу социальной защиты населения по Южскому муниципальному району о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы и понуждении к её назначению,

УСТАНОВИЛА:

Д. В.И. через представителя по доверенности Ц. Н.А. обратилась в суд с иском к Территориальному отделу социальной защиты населения (далее - ТОСЗН) по Южскому муниципальному району о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы и понуждении к её назначению.

Иск мотивировала тем, что муж Д. В.И. - М. А.И., 1912 года рождения, проходил в годы Великой Отечественной войны службу в Советской Армии в воинских частях с 5 июля 1941 года. Вышеуказанные воинские части входили в состав действующей армии. В октябре 1942 года муж пропал без вести. Решением Южского районного суда Ивановской области от 01 октября 2012 года он был объявлен умершим. 17 июня 2013 года Д. В.И. обратилась в ТОСЗН по Южскому муниципальному району с заявлением о назначении ей как члену семьи умершего военнослужащего, ежемесячной денежной компенсации, так как считала, что подпадает под действие федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В назначении ей указанной компенсации было отказано. С решением ТОСЗН она не согласна и считает, что муж умер при исполнении обязанности военной службы. Просит признать отказ незаконным и обязать ТОСЗН назначить ей вышеуказанную ежемесячную денежную компенсацию с момента обращения за ней.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 31 июля 2013 года исковые требования удовлетворены. Отказ Территориального отдела социальной защиты населения по Южскому муниципальному району в назначении Денисовой В.И. ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы признан незаконным. За Д. В.И., согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" признано право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы с 17 июня 2013 года.

С данным решением не согласился Территориальный отдел социальной защиты населения по Южскому муниципальному району Ивановской области.

В апелляционной жалобе представитель Территориального отдела социальной защиты населения по Южскому муниципальному району Ивановской области ссылаясь на неустановление судом обстоятельств и причин смерти М. А.И. в связи с исполнением обязанностей военной службы, просит решение суда отменить в полном объеме и вынести по делу новое решение.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Таким образом, законодатель, принимая во внимание особый характер военной службы и связанную с ней повышенную опасность для жизни и здоровья военнослужащих, предусмотрел особую систему компенсаций в случаях их возможной гибели (смерти) при исполнении служебных обязанностей.

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что гибель или смерть военнослужащего для целей получения ежемесячной денежной компенсации признается основанием лишь в том случае, если они имели место при исполнении им обязанностей военной службы либо смерти, наступившей вследствие военной травмы.

Как следует из материалов дела и верно установлено районным судом, рядовой М. А.И., 1912 года рождения, проходил в годы Великой Отечественной войны службу в Советской Армии в частях с 5 июля 1941 года, в сухопутных войсках в должности стрелка и в октябре 1942 года пропал без вести.

Вышеуказанные воинские части входили в состав Действующей Армии. Таким образом, М. А.И. являлся участником Великой Отечественной войны (основание - Дело, инв.N96 "Извещения на погибших и пропавших без вести", стр.4, порядковый номер записи 11, вх.N45 от 22.01.1947 года).

Решением Южского районного суда Ивановской области от 11 января 1991 года установлен факт состояния в фактических брачных отношениях Денисовой В.И. и пропавшим без вести на фронтах Великой Отечественной войны в октябре 1942 года М. А.И., 1912 года рождения, в период с 1937 года по день пропажи без вести в октябре 1942 года. Решение суда вступило в законную силу 22 января 1991 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 01 октября 2012 года М. А.И. объявлен умершим, днем его смерти считать октябрь 1942 года. Решение вступило в законную силу 01 ноября 2012 года.

17 июня 2013 года истица обратилась в ТОСЗН по Южскому муниципальному району как супруга погибшего военнослужащего с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствие с ч. 9 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Ссылаясь на то, что п. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", выплата компенсации членам граждан, пропавших без вести, не предусмотрена, в удовлетворении ее заявления было отказано.

Рассматривая спорные взаимоотношения, суд первой инстанции правомерно признал данный отказ необоснованным и обоснованно пришел к выводу, что М. А.И. погиб на фронте в годы Великой Отечественной войны.

Перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы приведен в ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28.03.1998 г.

Согласно п. а ч. 1 ст. 37 N 53-ФЗ военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

При этом в части 2 названной статьи приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы;

б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным (преступления).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих" основанием для отказа военнослужащим и членам их семей в предоставлении им социальных гарантий и компенсаций, непосредственно вытекающих из факта исполнения обязанностей военной службы, является установление факта гибели (смерти) военнослужащего при обстоятельствах, указанных в части 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Доказательств того, что гибель военнослужащего (супруга истицы) произошла при приведенных выше обстоятельствах, безусловно исключающих признание смерти военнослужащего при исполнении обязанности военной службы, ответчиком представлено не было.

Кроме того, следует отметить, что тождественность понятий пропавших без вести и погибших при исполнении обязанностей военной службы закреплена в ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которой предусмотрено, что семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Таким образом, факт гибели М. А.И. на фронте в годы Великой Отечественной войны, который, безусловно связан с исполнением им обязанностей военной службы, у судебной коллегии сомнений не вызывает.

Обстоятельства, установленные судом первой инстанции, данному выводу не противоречат.

В силу изложенного, решение районного суда о признании за Д. В.И. право на получение ежемесячной денежной компенсации, как супруги военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому оснований к отмене состоявшегося судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Южского районного суда Ивановской области от 31 июля 2013года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отдела социальной защиты населения по Южскому муниципальному району Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Версия 4.0