Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-2350

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Пожиловой В.А.,

судей Белышевой Е.Л., Запятовой Н.А.,

при секретаре Дунаевой П.С.,

с участием прокурора Хохловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пожиловой В.А.

дело по апелляционной жалобе УФСИН России по Ивановской области на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 августа 2013 по иску И.В. к УФСИН России по Ивановской области об обязании произвести пересчёт ежемесячной выплаты денежной компенсации, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛА:

И.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Ивановской области об обязании произвести пересчёт ежемесячной выплаты денежной компенсации, взыскании задолженности. С учётом уточнённых исковых требований просил обязать УФСИН России по Ивановской области с 01 сентября 2013 года выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью ежемесячно в размере 39624 рубля, взыскать с УФСИН России по Ивановской области в его пользу задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2013 года по 31 августа 2013 года в размере 205888 рублей.

Требования обоснованы тем, что он проходил службу в Уголовно-исполнительной системе, в звании лейтенанта внутренней службы, старшего инспектора пожарной части 1 разряда исправительной колонии N 4. 28 мая 2003 года военно-врачебной комиссией УИН Минюста России по Ивановской области был признан ограниченно годным к службе из-за заболевания, полученного в период службы в УИС.

Согласно приказу N 268-лс от 09 июня 2003 года, он был уволен из Уголовно-исполнительной системы по п. "з" ст.58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

На основании решения Кинешемского городского суда Ивановской области от 21.09.2010 года ответчик выплачивает ему ежемесячно денежную компенсацию за вред, причиненный здоровью, в размере 5 883 руб. 08. коп. с 01.09.2010 года. Кроме того, он получает пенсию в размере 8 736 руб.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2013г. Федерального закона от 30.12.2012г. N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчик обязан был произвести пересчет ежемесячной денежной компенсации, однако этого не сделал, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 августа 2013 года исковые требования И.В. удовлетворены в полном объеме.

С решением не согласно УФСИН России по Ивановской области, в апелляционной жалобе его представитель Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.

Выслушав представителя УФСИН России по Ивановской области -Е.В. поддержавшую жалобу, И.В., возражавшего на жалобу и прокурора Хохлову А.П., полагавшую оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что И.В. проходил службу в Уголовно-исполнительной системе в звании лейтенанта внутренней службы, старшего инспектора пожарной части 1 разряда исправительной колонии N 4. В период прохождения службы в УИН России по Ивановской области И.В. установлена инвалидность, уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья.

Частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 01 января 2013 года и распространяющегося на отношения, связанные с возмещением вреда сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, закреплено, что в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В связи с принятием Федерального закона Федеральная служба исполнения наказаний Министерства юстиции РФ приказом N 439 от 05.08.2013 года (зарегистрирован в Минюсте России 16 августа 2013 года) утвердила Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, которыми установлен порядок и размер денежной компенсации, а также ее пересчет.

Так в соответствии с п. 23 Правил состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.

Согласно п.24 размер ежемесячной денежной компенсации подлежит пересчету с учетом увеличения (индексации) оклада денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Предъявляя к ответчику иск о пересчете размера ежемесячной денежной компенсации с учетом требований Федерального закона и задолженности за период с 1 января 2013 года по 31 августа 2013 года, И.В. произвел его расчет, который судом проверен и признан правильным.

Оснований для признания указанного расчета незаконным у судебной коллегии не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что положения Федерального закона N 283-ФЗ от 30.12.2012 года не должны распространяться на И.В., поскольку он уволен со службы до его принятия, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции, не могут эти доводы быть приняты и судом апелляционной инстанции.

Названный Федеральный закон не содержит норму о нераспространении его действия на сотрудников, уволенных со службы до вступления закона в силу.

Правилами, утвержденными Приказом ФСИН России N 439 от 05.08.2013 года, разъяснен порядок назначения, выплат и пересчета ежемесячной денежной компенсации в соответствии с требованиями Федерального закона N 283-ФЗ. в том числе сотрудникам, уволенным со службы в период с 18 апреля 1991 г. по 31 декабря 2012г.

Довод представителя УФСИН России по Ивановской области о том, что при расчете и пересчете И.В. размера ежемесячной денежной компенсации необходимо руководствоваться положениями ст. 1086 ГК РФ, в соответствии с которой при определении размера подлежащего возмещению вреда следует учитывать степень утраты И.В. профессиональной трудоспособности - 40%, основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.

При пересчете И.В. размера ежемесячной денежной компенсации с 1 января 2013 года суд обоснованно руководствовался не общими нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующими возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а нормами специального закона, регулирующего обязательства по возмещению вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, которые не предусматривают при определении размера ежемесячной денежной компенсации учитывать степень утраты потерпевшим профессиональной или общей трудоспособности.

Таким образом, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции полно и правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, установив их на основании объективной оценки доказательств, представленных сторонами, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами по делу правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, которые повлекли бы за собой безусловную отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Версия 4.0