Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-2424

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Пожиловой В.А.,

судей Белышевой Е.Л., Запятовой Н.А.,

при секретаре Багровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пожиловой В.А. дело по апелляционной жалобе В.И. на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 2 сентября 2013 года по иску В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛА:

В.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальной районе Ивановской области о защите пенсионного права. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период его службы в Советской Армии с 09 ноября 1980 года по 01 февраля 1983 года и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчёт размера трудовой пенсии с 16 апреля 2006 года - со дня назначения пенсии, с учётом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 09 ноября 1980 года по 01 февраля 1983 года; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области недополученную пенсию с 16.04.2006 года на день рассмотрения дела в суде, а также индексацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде.

Требования мотивировал тем, что до призыва на службу в ряды Советской Армии и после демобилизации работал электрослесарем подземным на шахте "Восточная" производственного объединения "Интауголь". Работа в указанной профессии давала ему право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действующему законодательству, следовательно, он вправе рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж. В добровольном порядке указанные требования ответчик удовлетворить отказался.

Решением суда исковые требования В. И. удовлетворены частично.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Владимира Ильича на соответствующих видах работ, предусмотренных подп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период с 09 ноября 1980 года по 01 февраля 1983 года - служба в Советской Армии по призыву.

Ответчик также обязан произвести В.И. перерасчёт размера трудовой пенсии с 01 июля 2013 года, с учётом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с 09 ноября 1980 года по 01 февраля 1983 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований В.И. отказано.

В пользу В.И. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение суда в части отказа в иске о перерасчете размера пенсии за период с 01.05.2006 года, взыскании недополученной пенсии и ее индексации В.И. просит отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку судом в этой части принято незаконное и необоснованное решение.

Выслушав В.И., поддержавшего жалобу, возражения на жалобу представителя ответчика А.В., действующую на основании доверенности от 16.09.2013 года N 17, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591 и Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В силу п. п. п. 108, 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (фактически утратил силу 20.11.1990 г.) в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В частности, в стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец В.И. с 17.12.1999г. являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии со статьями 31,40 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Пенсия была назначена и выплачивалась через УПФР в г.Инта Республика Коми. С 01.05.2006г. истец В.И. получает трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 (Список N 1) и ст.28.1. Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Конвертация пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ.

С 01 марта 2013 года истец В.И. получает пенсию через Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области.

11 июня 2013 года В.И. подал в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области заявление о перерасчёте размера пенсии, просил включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии.

14 июня 2013 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области принято решение об отказе в перерасчёте трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что период прохождения В.И. военной службы по призыву не представляется включить в специальный стаж, поскольку порядок подсчёта стажа, предусмотренный п. 109 Положения о назначении и выплате государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 509, применяется только в том случае, если с учётом его гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал специальный трудовой стаж, у В.И. такой стаж выработан не был.

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с позицией ответчика и удовлетворил исковые требования В.И. о включении периода его службы в Советской Армии с 09.11.1980г. по 01.02.1983г. в специальный стаж работы, исходя из следующего.

В.И. до призыва в армию и после службы работал в должности электрослесаря подземного на шахте "Восточная" производственного объединения "Интауголь". Данные периоды работы включены истцу в специальный стаж.

Спорный период службы истца в Советской Армии имел место во время действия Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N590.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с положениями п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды военной службы приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку, истец до и после призыва на срочную военную службу работал в должности, включенной в Список, дающий право на досрочное назначение пенсии, период прохождения срочной военной службы подлежит включению в специальный стаж. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Включение судом периода службы В.И. в Советской Армии влечет за собой обязанность ответчика произвести перерасчет назначенного истцу размера пенсии с 01 июля 2013 года, то есть с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения (заявление о перерасчете пенсии принято 11.06.2013 года). В связи с чем требования истца о перерасчёте размера трудовой пенсии обоснованно судом удовлетворены с 01 июля 2013 года, но не со дня перехода истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 01 мая 2006 года.

Принятое судом решение основано на нормах закона, регулирующего правоотношения сторон, является законным и обоснованным и стороной ответчика не оспорено.

Что касается решения суда в части отказа в удовлетворении требований В.И. о перерасчете размера пенсии с 01.05.2006 года, взыскании задолженности и ее индексации, судебная коллегия находит решение также законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что истец просил обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с 01 мая 2006 года, то есть со дня, когда он стал получать пенсию по старости, с учётом специального стажа.

Согласно п.1 абз.2 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчёт размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В силу п. 2 ст. 20 названного закона заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 28 Правил перерасчёт размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в п. 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчёте размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Судом установлено и не оспаривается истцом в суде апелляционной инстанции, что до 11 июня 2013 года о перерасчете пенсии с учетом периода службы в Советской Армии с заявлением к ответчику он не обращался. Решение Пенсионного фонда о невключении этого периода в общий или специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона N 173 - ФЗ с 01.05.2006 года в установленном законом порядке не оспаривал.

Судебная коллегия находит, что решение суда по данному делу, которым признано незаконным решение ответчика об отказе включить В.И. в специальный стаж периода службы в Советской Армии, не влечет за собой обязанность ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.05.2006 года, а только с 1 июля 2013 года, то есть после подачи заявления о перерасчете.

Таким образом, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции полно и правильно установил обстоятельства дела, имеющие юридическое значение; содержащиеся в решении выводы соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права судом применены правильно. Доводы, изложенные в решении, не влекут отмену решения в части, оспариваемой истцом.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 2 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Версия 4.0