Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 16 декабря 2013 г. по делу N 33-2757

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Петуховой М.Ю., Анохиной А.В.,

при секретаре Волковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Петуховой М.Ю.

дело по апелляционной жалобе Л.С.В. на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 14 октября 2013 года по заявлению Л.С.В. об оспаривании действий Главы администрации Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района, связанных с выдачей разрешения на захоронение,

УСТАНОВИЛА:

Л.С.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Главы администрации Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района, мотивировав требования тем, что 10.05.2013 года она обратилась в ООО "".."" с заявлением на осуществление захоронения тела своей матери Щ.С.В., умершей 10.05.2013 г., захоронение тела просила произвести на участке земли для дальнейшего его использования для семейного захоронения. Захоронение тела умершей Щ.С.В. осуществило ООО "".."" 12.05.2013 г. на кладбище вблизи д. ".." на основании разрешения на захоронение в семейном квартале N "..", выданном Администрацией г.о.Кохма. Прибыв 18 мая 2013 года на кладбище вместе с родственниками, Л.С.В. увидела, что рядом с могилой ее матери Щ.С.В., захоронен Ф.А.И., умерший 15.05.2013 г., который не является родственником Щ.С.В. Из письма Главы администрации Богданихского сельского поселения от 19.06.2013 г. следует, что 15.05.2013 г. администрацией Богданихского сельского поселения было выдано разрешение К.Е.И. на захоронение Ф.А.И. Заявитель Л.С.В. считает, что кладбище находится в постоянном бессрочном пользовании г.о.Кохма, поэтому выдача разрешения на захоронение в "." квартале кладбища вблизи д. ".." главой администрации Богданихского сельского поселения является незаконной. При отводе земельного участка под захоронение Ф.А.И. нарушены нормы земельных участков для погребения, установленные п. 2.4 Правил работы муниципальных кладбищ Богданихского сельского поселения. В результате действий Главы администрации было нарушено волеизъявление умершего для захоронения в семейном захоронении и нарушены нормы отвода участка земли для захоронения, что нарушило права и законные интересы заявителя, которая рассчитывала на предоставленную органом местного самоуправления гарантию погребения рядом с Щ.С.В. ее близкого родственника. В связи с чем Л.С.В. просила суд признать незаконными действия Главы администрации Богданихского сельского поселения по выдаче разрешения на захоронение тела умершего 15.05.2013 года Ф.А.И. в 16 квартале кладбища вблизи д. ".." Богданихского сельского поселения, а также по отводу земельного участка для захоронения тела умершего Ф.А.И. в 16 квартале кладбища вблизи д. ".." рядом с телом умершей Щ.С.В..

Решением суда в удовлетворении заявления Л.С.В. отказано.

С решением суда не согласна Л.С.В., в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права просит отменить решение суда.

Выслушав представителя Л.С.В. по доверенности К.Е.Н., представителя ООО "Партер" по доверенности Ш.Н.В., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя администрации Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района К.Н.Е., проверив материалы дела, и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что Л.С.В. 10.05.2013 г. обратилась в Службу по вопросам похоронного дела ООО "".."" с заявлением о захоронении ее мамы Щ.С.В., умершей 10.05.2013 г., на кладбище вблизи д. ".." в семейном квартале N ".." с установкой ограждения.

Уполномоченным должностным лицом в сфере погребения и похоронного дела администрации г.о.Кохма Ю.А.А. было выдано разрешение на новое, одиночное, родственное захоронение Щ.С.В., умершей 10.05.2013 г., на кладбище вблизи д."..", семейный квартал N 16 с ограждением.

Как следует из заявления директора ООО "".."" С.Е.Б., 10.05.2013 г. и 11.05.2013 г. она неоднократно приезжала в администрацию Богданихского сельского поселения для разрешения вопроса по захоронению Щ.С.В.

16 мая 2013 г. К.Е.И. обратилась к Главе администрации Богданихского сельского поселения о выделении участка земли на кладбище в ".." для захоронения ее брата Ф.А.И ... По заявлению К.Е.И. был выделен земельный участок под одно захоронение в квартале N 16, где и было произведено ООО "".."" захоронение Ф.А.И ... Захоронение Ф.А.И. учтено в книге регистрации захоронений на муниципальном кладбище Богданихского сельского поселения в районе д. "..".

Заявлений на выдачу разрешения на захоронение на кладбище вблизи д. ".." от Л.С.В. в администрацию Богданихского сельского поселения не поступало.

Судом было установлено, что около захоронения Щ.С.В. расположено захоронение Ф.А.И., захоронения не огорожены. Перед данными захоронениями расположена ограда без захоронения, в которой на 19.07.2013 г. стояла табличка - 2/род. Щ.С.В., в настоящее время табличка отсутствует.

Постановлением Главы администрации Ивановского муниципального района N 968 от 22.08.2007г., в постоянное (бессрочное) пользование Богданихскому сельскому поселению Ивановского района Ивановской области был предоставлен земельный участок на территории Ивановского района Ивановской области в районе д. "..", с кадастровым номером ".." площадью ".." на землях категории "Земли особо охраняемых территорий и объектов" для организации муниципального места погребения (кладбище).

Постановлением Главы администрации Ивановского района от 17.05.2004 г. N 859 отменено постановление главы администрации Ивановского района N 927 от 09.08.2001 г. "О предоставлении администрации г. Кохма в постоянное бессрочное пользование земельного участка под городское кладбище в районе д. ".."".

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2013 г., земельный участок с кадастровым номером ".." площадью ".." категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - под городское кладбище, расположенный в Ивановском районе Ивановской области находится в постоянном (бессрочном) пользовании городского округа Кохма, запись регистрации от 06.05.2013 года.

Оценив обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствуясь п.5 ст. 16, ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Правилами работы муниципальных кладбищ Богданихского сельского поселения и порядка их содержания, утвержденных решением Совета Богданихского сельского поселения от 29.05.2008 г. N 134, дав оценку представленным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований к признанию незаконными действий Главы администрации Богданихского сельского поселения по выдаче разрешения на захоронение тела умершего 15.05.2013 г. Ф.А.И. в "." квартале кладбища вблизи д. ".." ".." сельского поселения, а также отводу земельного участка для захоронения тела Ф.А.И. рядом с телом умершей 10.05.2013 г. Щ.С.В. не имеется.

Довод жалобы о том, что выдача разрешений на захоронение на общественном кладбище, относится к компетенции Администрации г.о. Кохма, является необоснованным. Поскольку как верно установлено судом, кладбище вблизи д. ".." находится на территории Богданихского сельского поселения, территория кладбища состоит из двух не обозначенных на местности земельных участков, один из которых с кадастровым номером ".." находится в пользовании Богданихского сельского поселения, пользование вторым земельным участком с кадастровым номером ".." с 06.05.2013 г. зарегистрировано за г.о. Кохма. В связи с чем невозможно определить в пользовании какого муниципального образования находится земельный участок, на котором произведено захоронение. Администрация Богданихского сельского поселения имела полномочия для выдачи разрешения на захоронение Ф.А.И. на указанном кладбище.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что в 16 квартале кладбища производятся только семейный захоронения в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Доводы жалобы о том, что судом неправомерно было отказано в удовлетворении ходатайства ООО ""."" и поддержанное заявителем о проведении осмотра на месте для определения размера осуществленных захоронений, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, в силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о целесообразности проведения осмотра, принадлежит суду первой инстанции.

Судебная коллегия не усматривает процессуального нарушения в отказе суда в проведении выездного судебного заседания, поскольку ходатайство по данному вопросу рассмотрено без нарушений требований Гражданского процессуального кодекса РФ.

При разрешении спора судом применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные сторонами доказательства, оценены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Процессуальных нарушений в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, которые могли бы повлечь незаконность вынесенного судом решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивановского районного суда Ивановской области от 4 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Версия 4.0