Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-52

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Ноговицина С.А.,

судей Лобановой Л.В., Шаниной С.А.,

при секретаре Багровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" по доверенности Б. на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 октября 2012 года по иску Д. к ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" о признании отказа в предоставлении технических условий незаконным, возложении обязанности выдать технические условия для установки индивидуального газового отопления в доме, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Д. обратилась в суд с указанным иском к ОАО "Ресурсо-снабжающая компания", в котором просила признать отказ, выданный ОАО "Ресурсо-снабжающая компания", в предоставлении технических условий перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии незаконным и обязать ответчика выдать истцу технические условия для установки индивидуального газового отопления. Д. просила также взыскать с ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Д. является собственником жилого помещения по адресу: " ... ". " ... " года истец обратилась к ответчику с целью получения технических условий перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" отказала истцу в предоставлении документации со ссылкой на п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Указанный отказ истец полагает незаконным.

Определением суда от " ... " года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен филиал ОАО "Ивановооблгаз" "Фурмановрайгаз".

Решением суда исковые требования Д. удовлетворены частично. На ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" возложена обязанность в течение " ... " рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать истцу технические условия для перехода на отопление жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ", с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии. С ответчика в пользу истца также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме " ... " рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Д. отказано.

С решением суда не согласен представитель ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" по доверенности Б. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению, и применение закона, неподлежащего применению, представитель ответчика просит решение отменить в части удовлетворенных исковых требований.

Судебная коллегия, выслушав представителя ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" по доверенности Б., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения на жалобу Д., проверив дело в пределах апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ивановская " ... ". В указанном жилом помещении совместно с истцом проживают сын ФИО и внук.

Согласно техническому паспорту дома " ... " по ул. " ... " г. " ... ", дом является " ... "этажным, " ... "-х квартирным, в доме имеется центральный водопровод и централизованное отопление.

" ... " года ФИО обратился к ответчику с заявлением о выдаче технических условий для установки газового отопления в квартире " ... " дома " ... " по ул. " ... " г. " ... " " ... " области.

Письмом от " ... " года ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" отказала в выдаче технических условий, указав, что выдача технических условий перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии прекращена с " ... " года.

Удовлетворяя требования истца в части возложения на ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" обязанности по выдаче технических условий, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории " ... " городского поселения и организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (центрального отопления, водоснабжения, водоотведения), которая имеет возможность предоставить истцу технические условия перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, необходимые Д. для составления проектной документации.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из положений п. 8 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83, следует, что в соответствии с выданными исполнителем условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик разрабатывает проектную документацию, утвержденную в установленном порядке. Отступления от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем.

Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи имущества от " ... " года N " ... ", от " ... " года и от " ... " года N " ... " ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" продало ООО "1" систему водоснабжения г. " ... ", комплекс канализационной сети с канализационно-насосными станциями г. " ... " и комплекс тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения г. " ... " " ... " области.

Согласно договорам аренды N " ... " от " ... " года, N " ... " от " ... " года и N " ... " от " ... " года ООО "1" предоставило ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" в аренду единый производственно-технологический комплекс водоснабжения г. " ... " и д. " ... " для осуществления предпринимательской деятельности по водоснабжению потребителей г. " ... " и д. " ... ", единый производственно-технологический комплекс водоотведения и переработки сточных вод г. " ... " и д. " ... " для осуществления предпринимательской деятельности по водоотведению и переработке сточных вод потребителей г. " ... " и д. " ... ", а также единый производственно-технологический комплекс тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения для осуществления

В соответствии с договором теплоснабжения от " ... " года N " ... " ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" является теплоснабжающей организацией на территории г. " ... ".

Из договора N " ... " оказания услуг по передаче энергии на цели отопления и горячего водоснабжения от " ... " года ООО "2", являющееся теплосетевой организацией, приняло на себя обязательства в течение срока действия договора преобразовывать тепловую энергию в центральных тепловых пунктах, обеспечивать бесперебойную передачу тепловой энергии в горячей воде на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителей от границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" с сетями теплосетей организации в пределах границ балансовой принадлежности собственных тепловых сетей.

Кроме того, постановлением администрации " ... " городского поселения " ... " муниципального района от " ... " года N " ... " ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории " ... " городского поселения.

Из сообщения администрации " ... " городского поселения от " ... " года следует, что на территории " ... " городского поселения организациями, выдающими технические условия для перехода на индивидуальное газовое отопление, являются филиал "Ивановооблгаз" "Фурмановрайгаз", выдающий технические условия на газоснабжение, и ОАО "Ресурсо-снабжающая организация", выдающая технические условия на водоснабжение и водоотведение.

Таким образом, вывод суда о том, что ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории Фурмановского городского поселения и организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, имеющей возможность предоставить истцу необходимые ей технические условия, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить Д. технические условия.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении судом положений Градостроительного кодекса РФ и Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что истец желает перейти на отопление принадлежащего ей жилого помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая положения указанной выше статьи, судом обоснованно применены положения Градостроительного кодекса РФ, Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83.

При таких обстоятельствах, ссылка представителя ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" по доверенности Б. в апелляционной жалобе на необоснованность вывода суда о наличии у ответчика обязанности по выдаче технических условий и об отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего такую обязанность, является несостоятельной.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом верно, выводы суда достаточно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом первой инстанции верно применены нормы материального и процессуального права. Оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Ресурсо-снабжающая компания" по доверенности Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Версия 4.0