Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 25 марта 2013 г. по делу N 33-665

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Ноговицина С.А.,

судей Лобановой Л.В., Шаниной С.А.,

при секретаре Волковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Л. на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 15 января 2013 года по иску Л. к ПК "Кристалл", Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании недействительными постановления Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и предоставлении его в аренду ПК "Кристалл", признании недействительным договора аренды,

УСТАНОВИЛА:

Л. обратилась в суд к ПК "Кристалл", Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области с иском, в котором с учетом уточнения требований просила признать недействительным постановление Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и предоставлении его в аренду ПК "Кристалл". Истец также просила признать недействительным договор аренды N " ... "от " ... " года находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного между Администрацией Фурмановского муниципального района и ПК "Кристалл", применить последствия недействительности договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N " ... " от " ... " года.

Иск мотивирован тем, что " ... " года между ответчиками на основании постановления Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области от " ... " года N " ... " "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: " ... ", и предоставлении его в аренду ПК "Кристалл" был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N " ... ", согласно условиям которого Администрация предоставила кооперативу в аренду земельный участок с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ", из земель населенных пунктов общей площадью " ... " кв.м. Истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное на указанном земельном участке. Л. полагает, что постановление Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области от " ... " года N " ... " и договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N " ... " противоречат гражданскому и земельному законодательству, в частности, ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Решением суда в удовлетворении иска Л. отказано.

С решением суда не согласна Л. В апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, их противоречие действующему законодательству, неприменение судом норм материального права, истец просит решение отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований Л. в полном объеме.

Судебная коллегия, выслушав Л. и ее представителя по доверенности А., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности С., представителя ПК "Кристалл" по доверенности К., проверив дело в пределах апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15,20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации города Фурманова от " ... " года N " ... ", свидетельства N " ... " на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от " ... " года ПК "Кристалл" на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: " ... ", площадью " ... " кв.м.

Письмом Администрации Фурмановского муниципального района от " ... " года N " ... " ПК "Кристалл" сообщено о необходимости в соответствии с требованиями п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: " ... ", на право аренды либо приобрести его в собственность.

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от " ... " года N " ... " на основании заявления ПК "Кристалл" право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, ранее представленный кооперативу "Кристалл" для размещения административного здания и производственного цеха на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от " ... " года N " ... ", прекращено. Земельный участок предоставлен ПК "Кристалл" для размещения административного здания и производственного цеха, в аренду сроком на одиннадцать месяцев.

" ... " года на основании указанного постановления Администрации Фурмановского муниципального района между ПК "Кристалл" и Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области заключен договор аренды N " ... " находящегося в государственной собственности земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", выводы суда о том, что заключение ПК "Кристалл" договора аренды спорного земельного участка свидетельствует о соблюдении им требований ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, и о законности данного договора и оспариваемого Л. постановления Администрации Фурмановского муниципального района от " ... " года N " ... ", являются правомерными. Оснований для признания их недействительными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор аренды, заключенный между ПК "Кристалл" и Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области, не мог быть заключен по причине отсутствия на спорном земельном участке строений, принадлежащих ПК "Кристалл", а также отсутствия документов, определяющих границы земельного участка, были рассмотрены судом первой инстанции и правомерно признаны необоснованными.

Из материалов дела следует, что основанием для заключения между ответчиками договора аренды N " ... " на земельный участок, расположенный по адресу: " ... ", явилось соблюдение сторонами требований закона, а именно: ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.

Положения ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ не указывают на обязательное наличие у арендатора на праве собственности либо на ином праве объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, при переоформлении своих прав.

В соответствии с п. 2.6 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи осуществляются при наличии кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке, полученной исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в органе кадастрового учета.

Таким образом, представление иных документов, в том числе, определяющих границы земельного участка, кроме кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке, при переоформлении права на него законодательством не предусмотрено.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на принадлежность ей на праве собственности объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: " ... ", что является основанием для признания договора аренды земельного участка недействительным, основанием для отмены законного и обоснованного решения суда не является.

Л. спорный земельный участок, либо его часть до введения в действие Земельного кодекса РФ предоставлены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 указанной статьи Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Документы, подтверждающие обращение истца в Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в суде апелляционной инстанции. Представитель Администрации Фурмановского муниципального района также пояснил, что в случае обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка, Л. будет включена в договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", на стороне арендатора.

Ссылка представителя истца в суде апелляционной инстанции на необходимость привлечения по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, всех собственников нежилых помещений, расположенных на земельном участке по адресу: " ... ", несостоятельна. Согласно материалам дела, ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц собственников нежилых строений в суде первой инстанции сторонами по делу заявлено не было, в связи с чем оснований для их привлечения к участию в деле у суда не имелось.

Кроме того, из дела не следует, что вынесенным решением нарушаются права и законные интересы иных лиц и имеется какой-либо спор о праве на земельный участок с другими собственниками нежилых помещений на данном земельном участке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом верно, выводы суда достаточно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Версия 4.0