Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-861

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего судьи Ноговицина С.А.,

судей Галактионовой Р.А., Лобановой Л.В.,

при секретаре Волковой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ноговицина С.А., дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Иванова по доверенности Ч. на решение Октябрьского районного суда города Иваново от 15 января 2013 года по иску Я. к Администрации города Иванова и гаражно-строительному кооперативу " ... " о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛА:

Я. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о признании права собственности на гараж.

Исковые требования мотивировал тем, что 06 апреля 1992 года Главой администрации города Иванова было принято постановление "Об отводе участка земли администрации Октябрьского района для проектирования и строительства кооперативных гаражей".

В соответствии с постановлением Главы администрации Октябрьского района N 1351 от 02 июля 1992 года истец является членом гаражно-строительного кооператива " ... ". Пай за гаражный бокс N 7 литер Г3 общей площадью 63,4 кв.м. ГСК " ... " выплачен истцом полностью. С 1992 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным гаражным боксом.

06 апреля 2012 года после обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области истец получил отказ в государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс.

С учетом указанных обстоятельств и уточнения завяленных требований Я. просил признать за ним право собственности на гаражный бокс N 7 литер Г3 общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу: ... на территории ГСК " ... ".

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области заменен на надлежащих ответчиков - Администрацию города Иванова и ГСК " ... ".

Решением суда исковые требования Я. удовлетворены.

С решением не согласна представитель Администрации города Иваново по доверенности Ч., в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать Я. в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения представителя Администрации города Иванова по доверенности М., поддержавшего жалобу, Я. и председателя ГСК " ... " С., возражавших на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно положениям пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со статьей 51 Закона СССР "О кооперации" от 26 мая 1988 года граждане могут на добровольных началах создавать, в том числе гаражно-строительные кооперативы, основным направлением деятельности которых является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.).

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета народных комиссаров РСФСР N 390 от 22 мая 1940 года "О мерах по борьбе с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен быть отведен распорядительным актом исполкома.

Постановлением Главы администрации города Иванова от 06 апреля 1992 года "Об отводе участка земли Администрации Октябрьского района для проектирования и строительства кооперативных гаражей" администрации Октябрьского района был отведен участок земли площадью 240 кв.м. для проектирования и строительства кооперативных гаражей. Указанным постановлением администрации Октябрьского района предложено оформить отвод земельного участка в установленном порядке и организовать кооператив по строительству гаражей.

Согласно пунктам 25,26 Правил застройки города Иваново, утвержденных решением исполкома Ивановского городского Совета народных депутатов N122 от 10 апреля 1987 года, строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешалось только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает.

В соответствии с постановлением от 06 апреля 1992 года Главой администрации Октябрьского района города Иванова 02 июля 1992 года было издано постановление "Об организации гаражно-строительного кооператива " ... "". Согласно приложения N1 к указанному постановлению Я. включен в списки членов ГСК " ... ".

16 июля 1992 года по заказу ГСК " ... " выполнен проект строительства кооперативных гаражей, который был согласован с управлением архитектуры и градостроительства.

12 марта 1993 года Исполкомом Октябрьского районного Совета народных депутатов Я. выдан ордер на право пользования гаражным боксом. С указанного времени истец пользуется предоставленным ему гаражным боксом N 7, пай за который полностью им выплачен.

30 апреля 1994 года Общим собранием принят Устав ГСК " ... ". Впоследствии ГСК " ... " был внесен в единый государственный реестр юридических лиц и поставлен на налоговый учет.

Суд первой инстанции с учетом правильно установленных обстоятельств и указанных норм закона, пришел к верному выводу о том, что выдача архитектурно-планировочного задания подтверждает тот факт, что намерения заказчика по формированию гаражно-строительного кооператива соответствовали на тот момент требованиям действующего законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации. Кроме того судом сделан правильный вывод о том, что обращение истца за признанием права собственности на гараж вызвано отсутствием землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что спорный гараж в ГСК " ... " был возведен на законных основаниях и не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническим документами, являются правильными, а доводы жалобы об обратном являются несостоятельными.

Ссылка заявителя на то, что Администрация города Иванова является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не нарушает и не оспаривает прав истца на спорный гараж, является неубедительной и основанной на неверном толковании закона, поскольку действующее законодательство, а также законодательство, действующее в период приобретения истцом гаражного бокса, относило вопросы отведения земельных участков под строительство, в том числе гаражных боксов, согласования вопросов по строительству гаражных кооперативов к компетенции администрации города Иванова.

Кроме того, в соответствии с положением об администрации города Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 30 марта 2006 года N 85, в целях решения вопросов местного значения Администрация города Иванова обладает полномочиями по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Иванова, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Иванова, подготовке решений Ивановской городской Думы о резервировании земель, принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Иванова для муниципальных нужд, осуществлению земельного контроля за использованием земель города Иванова.

При этом ссылка заявителя на несоблюдение истцом условий процессуального соучастия ответчиков основана на неверном толковании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку в ордере на право пользования гаражом, техническом паспорте и резолютивной части решения суда имеются разночтения относительного порядкового номера и площади спорного гаража, являются несостоятельными.

Согласно ордеру на право пользования гаражом от 02 июля 1992 года Я. предоставлен гараж - бокс N6 площадью 4х6 кв.м. В соответствии со справкой N6 ГСК " ... " от 01 февраля 2012 года Яковчику В.П. предоставлен гаражный бокс N7, площадью 63,4 кв.м.

Судом первой инстанции установлено, что согласно технического и кадастрового паспортам на гараж Литер Г3, помещение N7, по адресу: ... расположенный на территории ГСК " ... ", общая площадь указанного объекта недвижимости с учетом подвала составляет 63,4 кв.м. Площадь первого этажа составляет 39,9 кв.м.

Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, расхождение в размере площадей спорных гаражей связано с тем, что ордер на право пользования гаражом были выдан истцу без учета технической документации на данный объект недвижимости.

Ссылка заявителя о том, что суд при вынесении решения необоснованно руководствовался положениями части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, является несостоятельной и основана на неверном толковании закона.

Суд установил, что Я. является членом ГСК " ... " с 1993 года. Строительство спорного гаража осуществлялось в рамках создания ГСК " ... " и на его территории. Пай истцом выплачен полностью.

При этом у суда не имелось оснований не доверять справке N6 ГСК " ... " о выплате Я. пая за спорный гараж.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения верно руководствовался положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на то, что спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку в отношении него не представлено землеотводных документов и документов, подтверждающих факт ввода указанного объекта недвижимости в эксплуатацию, являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции, ей была дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Таким образом, все доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Иванова от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации города Иванова по доверенности Ч. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Версия 4.0