Постановление Ивановского областного суда от 21 января 2013 г. по делу N 4а-10/13

Заместитель председателя Ивановского областного суда П.И. Прозоров, рассмотрев жалобу Копейко С.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Шуйского района Ивановской области от 8 октября 2012 года и решение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 9 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Шуйского района Ивановской области от 8 октября 2012 года Копейко С.Б. привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10.000 рублей с рассрочкой оплаты сроком на 3 месяца.

Решением судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 9 ноября 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N4 Шуйского района Ивановской области от 8 октября 2012 года оставлено без изменения.

В жалобе Копейко С.Б. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующие обстоятельства: постановлением Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 12.01.2009 года N8 определен перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, в который ООО "Клочково" не включено; уполномоченным по решению вопросов ГО ЧС ООО "Клочково" работает непродолжительное время, является юридически неподготовленным; судом не приняты во внимание положения ст.2.9, п.1 ч.1 ст.3.2, а также ст.1.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 ст.20.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Судебными инстанциями установлено, что 24 сентября 2012 года главным государственным инспектором г.Шуи и Шуйского района по пожарному надзору Зайцевым А.Л. в ходе проверки на территории, в зданиях и помещениях ООО "Клочково" по адресу: Ивановская область, Шуйский район, д. Клочково, ул. Центральная, д.6, проведенной на основании распоряжения о проведении проверки юридического лица от 27 августа 2012 года N16, выявлены нарушения требований в области гражданской обороны, допущенные главным инженером ООО "Клочково" Копейко С.Б., а именно: 1. не проводятся мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования в военное время Не создана комиссия по ПУФ. Не определены задачи, полномочия, состав, нет планов проведения заседаний комиссии по ПУФ; 2. не обучен руководитель организации в области гражданской обороны; 3. не создана КЧС и ОПБ организации; 4. не проводятся тренировки по гражданской обороне (нет отчетных документов по проведению тренировок); 5. не проводится обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; 6. не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских средств в целях гражданской обороны; 7. не создано нештатное аварийно-спасательное формирование организации.

Факт совершения Копейко С.Б. указанного административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств: протоколом об административном правонарушении; актом проверки от 24 сентября 2012 года N16; распоряжением от 27 августа 2012 года N16; приказом о назначении на должность главного инженера Копейко С.Б. от 16 ноября 2011 года N26; приказом о назначении Копейко С.Б. уполномоченным по решению вопросов ГОЧС от 3 июля 2012 года N11 и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное Копейко С.Б. административное правонарушение было правильно квалифицировано по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

Судебные инстанции, оценив представленные по делу доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о совершении Копейко С.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

Непродолжительный срок работы Копейко С.Б. в качестве специально уполномоченного по решению вопросов ГО ЧС ООО "Клочково" и его юридическая неграмотность, не могут повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений.

Вопреки доводам жалобы, нарушений положений ст.1.5 КоАП РФ со стороны судебных инстанций не установлено.

Совершенное Копейко С.Б. административное правонарушение посягает на общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), в связи с чем не может быть признано малозначительным.

Ссылка в жалобе на возможность применения ст. 3.4 КоАП РФ, является несостоятельной, поскольку наказание в виде предупреждения санкцией ч.2 ст.20.7 КоАП РФ не предусмотрено.

Иные доводы жалобы были предметом проверки судьёй районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи. Им судьей при проверке дела в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, дана полная и объективная оценка. Законность и обоснованность принятого судьей решения не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах при производстве по делу юридически значимые обстоятельства были определены правильно, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст.30.17 ч.2 п.1, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении жалобы Копейко С.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Шуйского района Ивановской области от 8 октября 2012 года и решение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 9 ноября 2012 года - отказать.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда П.И. Прозоров

Версия 4.0