Постановление Ивановского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 4а-17/2013

Заместитель председателя Ивановского областного суда Прозоров П.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Борздого А.С. на определение мирового судьи судебного участка N4 г. Кинешма Ивановской области от 5 октября 2012 года

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка N4 г. Кинешма Ивановской области от 5 октября 2012 года протокол об административном правонарушении от 24.09.2012 года в отношении Макарова П.Л. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, возвращен составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В протесте поставлен вопрос об отмене указанного определения и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку у суда оснований для возврата протокола, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, не имелось.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем в случае необходимости выносится определение.

Возвращая протокол об административном правонарушении от 24.09.2012 года в отношении Макарова П.Л. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составившему его должностному лицу, мировой судья в своем определении указал на то, что в представленных материалах отсутствуют сведения о проверке исполнения мероприятий по устранению нарушений закона, перечисленных в предписании. Между тем, наличие таких материалов не требуется, поскольку из буквального толкования диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Одновременно в определении мирового судьи содержится вывод о неправильной квалификации действий Макарова П.Л. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При этом судом не принято во внимание, что вопросы правильности квалификации действий Макарова подлежат рассмотрению при рассмотрении дела по существу, а не на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении от 24.09.2012 года в отношении Макарова П.Л. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составившему его должностному лицу, указанных в определении мирового судьи, не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 ч.2 п.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест заместителя прокурора Ивановской области Борздого А.С. - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка N4 г. Кинешма Ивановской области от 5 октября 2012 года о возвращении протокола об административном правонарушении от 24.09.2012 года в отношении Макарова П.Л. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - отменить.

Материалы дела в отношении Макарова П.Л. направить мировому судье судебного участка N 4 г. Кинешма Ивановской области на новое судебное рассмотрение.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда Прозоров П.И.

Версия 4.0