Постановление Ивановского областного суда от 17 июля 2013 г. по делу N 4а-191/13

Заместитель председателя Ивановского областного суда Прозоров П.И., изучив жалобу начальника территориального отдела "Роспотребнадзора" по Ивановской области в городе Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах Окуневой Л.З. на решение судьи Ивановского областного суда от 11 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела "Роспотребнадзора" по Ивановской области в городе Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах Окуневой Л.З. от 24 декабря 2012 года

ЧЕРНЯКОВ В.С.,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Судьей Заволжского районного суда Ивановской области от 05 марта 2013 года постановление начальника Территориального отдела "Роспотребнадзора" Окуневой Л.З. оставлено без изменения.

Решением судьи Ивановского областного суда от 11 апреля 2013 года решение судьи Заволжского районного суда от 05 марта 2013 года и постановление начальника территориального отдела "Роспотребнадзора" Окуневой Л.З. от 24 декабря 2012 года отменены, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении наказания.

В жалобе начальник территориального отдела "Роспотребнадзора" Окунева Л.З. просит об отмене решения судьи областного суда, считает ошибочным вывод о том, что факт нарушения санитарных правил и факт нарушения гигиенических нормативов являются одним и тем же административным правонарушением. Самостоятельное правовое значение каждого бездействия (действия) не позволяет рассматривать их во взаимосвязи как единое неправомерное поведение руководителя МУП "Фортуна".

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Окуневой Л. З. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 24 декабря 2012 года постановлением N 6-П начальника территориального отдела "Роспотребнадзора" в г. Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах Окуневой Л.З. директор МУП "Фортуна", Черняков В.С., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, за то, что в нарушение п.п.12,2; 12.3, СанПиНА 2.3.6 1079-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2011г. и п.п.2.3; 2.4; 2.5 "СП 3.5.3 1129-02.3.5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002г. N4, не обеспечено проведение дератизации в помещениях, где производятся кулинарные изделия и хранятся продукты питания, а также не созданы условия для проведения дератизации своими силами, и отсутствует договор на проведение дератизации со специализированной организацией.

Указанное постановление прошло стадию судебной проверки и вступило в законную силу.

Другим постановлением Окуневой Л.З. N7-П от 24 декабря 2012 года, являющимся предметом рассмотрения настоящей жалобы, Черняков В.С., признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ, за то, что в нарушение п.п.13.1 Санитарных правил, п.п.15, 16 Приложения N2 и п.2 приложения N3 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N302н им были допущены к работе без пройденного в установленном порядке медицинского осмотра, без профессиональной гигиенической подготовки и аттестации повар Пестрякова Т.Г. и пекарь Титова Е.А.

Оба постановления вынесены должностным лицом по результатам одной проверки МУП "Фортуна" от 27.11.2012 года.

Довод жалобы о том, что в двух постановлениях от 24 декабря 2012 года в вину должностного лица вменены нарушения различных пунктов законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения во внимание не принимается.

Диспозиция ст. 6.3 КоАП РФ содержит положения о нарушении санитарных правил и норм, которые не могут разграничиваться на самостоятельные составы административных правонарушений.

Решение судьи областного суда основано на законе.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17 ч.2 п.1, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении жалобы начальника территориального отдела "Роспотребнадзора" по Ивановской области в городе Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах Окуневой Л.З. на решение судьи Ивановского областного суда от 11 апреля 2013 года отказать.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда подпись Прозоров П.И.

Версия 4.0