Постановление Ивановского областного суда от 11 февраля 2013 г. по делу N 4а-21/13

Заместитель председателя Ивановского областного суда Прозоров П.И., изучив жалобу Дубовой С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Юрьевецкого района Ивановской области от 22 октября 2012 года и решение судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 28 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Юрьевецкого района Ивановской области от 22 октября 2012 годаиндивидуальный предприниматель Дубова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей.

Решением судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 28 ноября 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Юрьевецкого района Ивановской области от 22 октября 2012 года оставлено без изменения.

В жалобе Дубова С.Н. выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- факт того, что она является организатором перевозки, не нашел своего подтверждения в судебных решениях;

- лица, перевозку которых осуществлял ее сын, с ней договоров никаких не заключали, она с ними не встречалась;

- рекламный проспект о перевозках, размещенный в Интернете, сделан от имени сына с указанием его контактных телефонов;

- в договоре аренды моторной лодки с водителем не указана цель использования данного договора;

- полагает договор ничтожным, что не требует подтверждения судебным актом;

- судебными инстанциями не учтено, что арендованное ею плавсредство катер "Прогресс-4" не подлежит государственной регистрации, ввиду чего к возникшим отношениям не могут быть применены положения Кодекса внутреннего водного транспорта;

- при получении с нее объяснений сотрудниками полиции не разъяснено ей право воспользоваться услугами защитника; ей были не понятны разъяснения положений ст.51 Конституции РФ;

- о месте и времени составления протокола уведомлена не была, к ней просто приехали домой и предложили расписаться;

- судом не исследованы обстоятельства, в частности ее материальное положение, позволяющие применить к ней ст.2.9 КоАП РФ;

- судом не учтены показания Дубова С.О., свидетельствующие о ее невиновности.

Проверив материалы дела и доводы надзорной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом ( ст.24.1 КоАП РФ ).

Часть 1 статьи 14.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Судебными инстанциями индивидуальный предприниматель Дубова С.Н., признана виновной в том, что 3 августа 2012 года в 18 часов 20 минут, используя на основании договора аренды маломерное судно "Прогресс-4" б/н Р12-07ИВ, принадлежащее Дубову С.О., осуществила предпринимательскую деятельность в сфере транспорта, а именно оказание услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортном на реке Волга вблизи г.Юрьевец Ивановской области без соответствующей лицензии на данный вид деятельности.

С выводом о доказанности вины Дубовой С.Н. в совершении указанного административного правонарушения нельзя согласиться.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Дубова С.Н. факт совершения правонарушения отрицала.

Дубова С.Н. последовательно утверждала, что не причастна к организации перевозок пассажиров 3 августа 2012 года, о том, что ее сын Дубов С.О. перевозил пассажиров, ей было неизвестно, на лодке намеревалась осуществлять перевозку безалкогольных напитков и торговать на Асафовых островах.

В материалах дела имеется размещенное от имени Сергея (Дубова С.О.) в сети "Интернет" объявление, который предлагал услуги по организации активного и комфортного отдыха на Волге. Заголовок объявления: "Перевозки на Асафовы острова г. Юрьевец" (л.д.40). Из показаний Дубова С.О. в судебном заседании у мирового судьи, усматривается, что объявление в сети "Интернет" о предоставлении услуг по перевозке пассажиров на моторной лодке размещено им, его мать Дубова С.Н. о перевозках пассажиров не знала.

Указанным обстоятельствам судебные инстанции надлежащей оценки не дали.

Из договора аренды, заключенном между Дубовым С.О. и индивидуальным предпринимателем Дубовой С.Н. 1 июля 2012 года не следует, что маломерное судно "Прогресс - 4" предназначалось для перевозки пассажиров, такая цель аренды в договоре отсутствует (л.д. 37). Имеющаяся в нем запись о передаче моторной лодки во временное пользование не подтверждает виновность Дубовой в совершении административного правонарушения.

Акт приема-передачи моторной лодки в материалах дела отсутствует, что свидетельствует о фактическом нахождении маломерного судна по состоянию на 03. 08. 2012 года во владении Дубова С.О.

Вывод судьи районного суда о том, что заключенный между Дубовым и Дубовой С.Н. договор аренды моторной лодки с водителем представляет собой договор аренды с экипажем (фрахтования на время), который заключен в коммерческих целях ИП Дубовой С.Н., для занятия деятельностью на внутреннем водном транспорте, следует признать ошибочным.

При наличии изложенных выше фактических обстоятельств состоявшиеся судебные решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Дубовой С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.17 ч.2 п.4, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Дубовой С.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Юрьевецкого района Ивановской области от 22 октября 2012 года и решение судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 28 ноября 2012 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дубовой С.Н. по ч.1 ст.14.12 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда П.И. Прозоров

Версия 4.0