Постановление Ивановского областного суда от 16 января 2013 г. по делу N 4а-8/2013

Заместитель председателя Ивановского областного суда Прозоров П.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Борздого А.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 31 июля 2012 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 31 июля 2012 года директор ООО "Иваново-Бройлер" Шевченко Н.В., ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранной гражданки Узбекистана Аллаярову Ф.Д., не имеющей разрешения на работу иностранному гражданину, выданного УФМС РФ по Ивановской области), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

В протесте заместитель прокурора Ивановской области ставит вопрос об отмене постановления от 31 июля 2012 года, поскольку доказательств, свидетельствующих о причастности Шевченко Н.В., уроженца г. Лагодехи Грузинской ССР, к совершению правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судом не установлены, считает, что результаты опознания иностранными гражданами Шевченко Н.В., следует расценивать как заблуждение.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, директор ООО "Иваново-Бройлер" Шевченко Н.В., 4 ноября 1961 года рождения, при осуществлении деятельности предприятия по изготовлению продуктов из мяса и мяса птицы по адресу: г. Иваново, 11-й проезд, д.2 в период - с середины декабря 2011 года по 9 января 2012 года допустил привлечение к трудовой деятельности в качестве разнорабочей гражданки Узбекистана Аллаяровой Ф.Д., не имеющей разрешения на работу иностранному гражданину, выданного УФМС РФ по Ивановской области.

Указанные выше обстоятельства выявлены в результате внеплановой выездной проверки органами государственного контроля - УФМС России по Ивановской области. Каких-либо процессуальных нарушений при оформлении результатов проверки не выявлено и использование материалов проверки в качестве доказательственной базы судом первой инстанции следует признать допустимым.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ИФНС России от 29.03.2012 г. (л.д.70,71) и Уставом ООО "Иваново-Бройлер" от 24.04.2008 г. (л.д.72-76) юридическое лицо ООО "Иваново-Бройлер": ИНН 3702525140, ОГРН 1073702003286 является действующим, юридический адрес: г. Иваново, ул. Мира, 2 "К", основные сведения о видах экономической деятельности предприятия - производство продуктов из мяса и мяса птицы. Руководитель ООО -Шевченко Николай Васильевич.

В ходе осмотра фотографий иностранными гражданами, осуществлявших трудовую деятельность в качестве разнорабочих на предприятии "Иваново-Бройлер" и, в том числе гражданкой Узбекистана Аллаяровой Ф.Д., был уверенно опознан директор ООО "Иваново-Бройлер" - Шевченко Н.В. (л.д.34). В связи с чем, оснований полагать, что гражданка Узбекистана Аллаярова Ф.Д. добросовестно заблуждалась в отношении опознанного ею в качестве руководителя ООО "Иваново-Бройлер" - Шевченко Н.В., не имеется.

При таких обстоятельствах, факт административного правонарушения и наличие вины директора ООО "Иваново-Бройлер" Шевченко Н.В., выразившейся в необеспечении надлежащего исполнения требований миграционного законодательства, подтверждаются материалами дела и, следовательно, привлечение Шевченко Н.В. к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ следует признать правомерным.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении протеста заместителя прокурора Ивановской области Борздого А.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 31 июля 2012 года - отказать.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда Прозоров П.И.

Версия 4.0