Постановление Алтайского краевого суда от 16 марта 2012 г. по делу N 4а-164/2012

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО "Катунские зори" Суханова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка Советского района Алтайского края от 19 декабря 2011 года и решение судьи Советского районного суда Алтайского края от 24 января 2012 года, которыми

Общество с ограниченной ответственностью "Катунские зори" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года Общество с ограниченной ответственностью "Катунские зори" (далее по тексту - ООО "Катунские зори") не выполнило требование Советского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю от 18 марта 2011 года о представлении в срок до 10 октября 2011 года информации по проведению данным юридическим лицом мероприятий по производственному земельному контролю.

Вышеназванным постановлением мирового судьи ООО "Катунские зори" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Решением судьи Советского районного суда Алтайского края от 24 января 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, директор ООО "Катунские зори" Суханов А.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что организация не была извещена о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей; он устно сообщал главному специалисту-эксперту Советского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю о том, что ООО "Катунские зори" не использует земельные участки; ООО "Катунские зори" занимается одним видом деятельности, не связанным с использованием земли, поэтому не обязано предоставлять соответствующую информацию государственному органу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

Факт непредставления ООО "Катунские зори" должностному лицу информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года N41 (л.д. 8), требованием о представлении информации от 18 марта 2011 года (л.д. 1), оцененными мировым судьей в совокупности с иными материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 73 Земельного кодекса Российской Федерации производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.

Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 689 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением земельного законодательства.

В соответствии с п. 2 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 689 сведения об организации производственного земельного контроля предоставляются лицами, использующими земельные участки, по письменному запросу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов не чаще одного раза в год.

Как усматривается из материалов дела ООО "Катунские зори" зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание масличных культур, а дополнительным видом деятельности - выращивание зерновых, зернобобовых, прядильных культур, посадочного материала плодовых насаждений, сбор дикорастущих плодов, ягод и орехов (л.д. 15-16).

С учетом изложенного, истребование из юридического лица информации о проведении мероприятий по производственному земельному контролю было предусмотрено действующим законодательством и необходимо для осуществления должностным лицом Советского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю его законной деятельности.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО "Катунские зори" состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Довод жалобы о том, что ООО "Катунские зори" занимается одним видом деятельности, не связанным с использованием земли, бездоказателен.

Как усматривается из запроса главного государственного инспектора по использованию и охране земель от 18 марта 2011 года (л.д. 1), юридическому лицу предлагалось представить истребуемую информацию в документированном виде по прилагаемой форме, утвержденной Приказом Роснедвижимости от 07 апреля 2005 года N П/0060 "О порядке получения сведений по проведению производственного земельного контроля". В связи с чем, довод жалобы о том, что директор ООО "Катунские зори" Суханов А.А. устно сообщал главному специалисту-эксперту Советского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю об отсутствии в пользовании ООО "Катунские зори" земельных участков, несостоятелен.

Всем доказательствам, судебными инстанциями дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Советского района Алтайского края от 19 декабря 2011 года и решение судьи Советского районного суда Алтайского края от 24 января 2012 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Катунские зори" Суханова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков