Постановление Алтайского краевого суда по делу N 7-82/2013

Постановление Алтайского краевого суда по делу N 7-82/2013
(Извлечение)

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на постановление судьи Бурлинского районного суда Алтайского края от 22 марта 2013 года, которым

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", расположенное по адресу:

"адрес" .

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 марта 2013 года N11553/юл, составленного государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике *** В.Н., при проверке технической документации на заседании комиссии по техническому освидетельствованию энергооборудования ПО КЭС ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" -"Алтайэнерго" выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ N 229 от 19 июня 2003 года (далее (ПТЭЭСС), а именно на ПС /35/10 N 28 "Ореховская", расположенной по адресу: "адрес" согласно формуляра капитального ремонта масляного выключателя ВМГ-10 N 53421 ВЛ-28-3 от 20 августа 2009 года разновременность размыкания контактов выключателя выше допустимых значений; между фазами А-В-6,5 мм, между фазами А-С-10,5 мм., то есть масляный выключатель ВМГ-10 N 53421 не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, технологических нарушений и электротравм при использовании его по назначению, что является нарушением п 1.5.2 (ПТЭЭСС). Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих данный выключатель.

Таким образом, Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО МРСК Сибири) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела судьей Бурлинского районного суда Алтайского края вынесено вышеуказанное постановление.

ОАО "МРСК Сибири" обратилось в Алтайский краевой суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что возбуждение дела в отношении ОАО "МРСК Сибири" не основано на документах, подтверждающих факт нарушения; формуляр капитального ремонта масляного выключателя 10кв датирован 16 июля 2009 года, тогда как протокол составлен 07 марта 2013 года; при проведении проверки не соблюдены положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; акт проверки в нарушение ст. 20 данного закона не составлялся; не соблюден порядок рассмотрения дела, предусмотренный ст. 29.7 КоАП РФ, так как не была предоставлена возможность дать пояснения, представить доводы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ОАО "МРСК Сибири" *** А.С., поддержавшую жалобу, считаю, что постановление судьи отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1.5.2. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года N 229 эксплуатация энергоустановок с аварийно опасными дефектами, выявленными в процессе, а также с нарушениями сроков технического освидетельствования не допускается.

Факт совершения ОАО "МРСК Сибири" указанного нарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2013 года, формуляром капитального ремонта масляного выключателя 10 КВ типа ВМГ-10 с приводом ПП-67 от 20 августа 2009 года.

Вывод судьи о наличии в действиях ОАО "МРСК Сибири" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.9.11 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 данного Кодекса.

Довод о том, что генеральный директор ОАО "МРСК Сибири" не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, не принимается во внимание, поскольку опровергается материалами дела, из которых следует, что в адрес указанного руководителя направлялось соответствующее уведомление, (л.д. 5-7, 17-18) и представитель данного юридического лица прибыл для составления протокола.

Довод жалобы о том, что факт совершения административного правонарушения не доказан, является несостоятельным, поскольку из вышеуказанного формуляра следует, что разновременность размыкания контактов выключателя выше допустимых значений. То обстоятельство, что формуляр капитального ремонта масляного выключателя заполнен 20 августа 2009 года, а протокол составлен 07 марта 2013 года, об отсутствии состава административного правонарушения не свидетельствует.

Представленные в краевой суд копии формуляра капитального ремонта масляного выключателя от 31 июля 2012 года, выписки из оперативного журнала и журнала учета работ не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент проведения заседания комиссии и составления протокола об административном правонарушении данные документы отсутствовали и представлены не были.

Указание в жалобе на то, что при составлении протокола представителю привлекаемого лица не были разъяснены права и предоставлена возможность дать пояснения, не может быть принято во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, доверенность N126 Н/9 на представление интересов ОАО "МРСК Сибири" выдана *** Д.В. в порядке передоверия заместителем генерального директора - директором филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго" *** С.Н. Вместе с тем, при составлении протокола инспектору не была представлена доверенность, выданная генеральным директором общества, на предоставление заместителю генерального директора общества - директору названного филиала *** С.Н. соответствующих полномочий.

Ссылка в жалобе на нарушение гарантий юридического лица, установленных положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является несостоятельной, поскольку данное правонарушение выявлено на заседании комиссии по техническому освидетельствованию энергооборудования, проверка в отношении ОАО "МРСК Сибири" не проводилась, в связи с чем, у инспектора отсутствовали основания для составления акта проверки и вручения его копии юридическому лицу.

Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а также учитывая, что существенных процессуальных нарушений положений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бурлинского районного суда Алтайского края от 22 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.