Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1936-14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего: Секериной О.И.

Судей: Варнавского В.М. и Решетниковой И.Ф.

При секретаре: Ретунской Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица Главного Управления имущественных отношений Алтайского края

на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2013 года по делу по иску

Шевернева И.И. , Калюжного В. М. , Кузнецова М. В. , Шалакина П. С. , Полищука Н. А. , Варкентина А. Г. , Климантова Н. П. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГ *** Шевернева И.И. , Калюжному В.М. , Кузнецову М.В. , Шалакину П.С. , Полищуку Н.А. , Варкентину А.Г. , Климантову Н.П. во временное владение и пользование передан земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер *** , площадью 2 099 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" . Участок предоставлен для эксплуатации здания религиозных обрядов (п.1.3. договора). В соответствии с п. 2.1.договора, срок аренды установлен на 10 лет с момента подписания договора.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** , кадастровая стоимость земельного участка составляет "данные изъяты" руб. Кадастровая стоимость установлена на основании постановления "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов "адрес" ".

Истцы обратились в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка исходя из рыночной его стоимости.

Статьей 66 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность установления рыночной стоимости земельного участка в качестве его кадастровой стоимости, а поэтому просили установить с ДД.ММ.ГГ кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" руб..

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2013 года требования истцов удовлетворены.

Судом установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** , площадью 2 099 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" руб..

В апелляционной жалобе Главное Управление имущественных отношений Алтайского края просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование своей просьбы ГУ имущественных отношений АК ссылается на то, что оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, поскольку влияет на размер доходов от арендной платы за земельные участки, взыскание которой осуществляется им, как арендодателем.

Суд первой инстанции при принятии решения неправильно определил дату, по состоянию на которую должна быть установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка. Согласно абз. 2 ст. 24.19 ФЗ "Об оценочной деятельности" рыночная стоимость объекта недвижимости должна была устанавливаться на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в соответствии с "Отчетом об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов "адрес" " от ДД.ММ.ГГ , осуществлено на ДД.ММ.ГГ . Поэтому установление судом рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ нельзя признать обоснованным.

Кроме того, суд не проверил достоверность отчета оценщика, а поэтому это доказательство является недопустимым.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в рамках статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Федеральным законом от 22.07.2010 N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N135-ФЗ), в который была включена глава III.1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При этом согласно ч. 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Доказательством определения рыночной стоимости земельного участка является отчет независимого оценщика.

С учетом приведенных положений суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, и ее оспаривание в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", но и в случае установления рыночной стоимости земельного участка, определение кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Согласно постановлению "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов "адрес" " кадастровая стоимость земельного участка составляет "данные изъяты" руб..

В ходе рассмотрения дела была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" руб..

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о несоответствии произведенной уполномоченными органами кадастровой оценки используемого истцом земельного участка его рыночной стоимости, этот вывод основан на исследованных в ходе разрешения спора доказательствах.

В силу ст.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд, принимая решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка правильно исходил из его рыночной стоимости, определенной заключением проведенной по делу судебной экспертизы, по состоянию на ДД.ММ.ГГ .

Довод третьего лица о том, что рыночная стоимость земельного участка неправомерно установлена на ДД.ММ.ГГ , в то время как кадастровая стоимость установлена на ДД.ММ.ГГ , не могут служить основанием к отмене решения. Согласно ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена на основании постановления "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов "адрес" ", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГ . Доказательства определения этой по состоянию на ДД.ММ.ГГ со стороны ответчиков не представлены.

Иных доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного дела и опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу третьего лица Главного Управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: