Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1876-14

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес" вого суда в составе:

председательствующего Кавуновой В.В.

судей Чубукова С.К., Дмитриевой О.С.

при секретаре Горской О.В.

с участием прокурора Мищенко Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелля-

ционному представлению прокурора на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 27.11.2013г.

по иску прокурора "адрес" в интересах Иконниковой Галины Петровны к Управлению социальной защиты населения по "адрес" о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор "адрес" обратился в суд с иском в интересах Иконниковой Г.П. о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения по "адрес" Алтайского края в предоставлении Иконниковой Г.П. субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и просил обязать Управление социальной защиты населения по "адрес" предоставить Иконниковой Г.П. субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование своих требований процессуальный истец указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Иконниковой Г.П. о нарушении ее права на получение субсидии.

Установлено, что Иконникова Г.П. проживает в многоквартирном жилом "адрес" по проспекту Ленина в "адрес" , имеет право на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГ распоряжением начальника Управления социальной защиты населения по "адрес" Иконниковой Г.П. отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии заключенного с организациями-поставщиками услуг соглашения по её погашению.

-2-

Согласно сведений, предоставленных и.о. начальника Управления социальной защиты населения по "адрес" от 06.09.2013, Иконниковой Г.П. отказано в предоставлении субсидии в связи с наличием задолженности по статьям "потери во внутридомовых сетях" и "целевой сбор на установку ОПУ" и отсутствием соглашения о её погашении.

В соответствии с ч.4 ст.154, п.5 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Из анализа вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что плата по строке "целевой сбор на установку ОПУ, потери во внутридомовых сетях" не входит в структуру платы за коммунальные услуги.

Решением Рубцовского городского суда от 27.11.2013г. в удовлетворении исковых требований отказано в связи с тем, что у Иконниковой Г.П. имеется задолженность по коммунальным платежам.В представлении прокурор просит об отмене решения и удовлетворении исковых требований в связи с тем, что целевой сбор на установку ОПУ, потери во внутридомовых сетях не относятся к коммунальным платежам, следовательно у истца отсутствует задолженность Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что решение подлежит оставлению без изменения.

Согласно п. 5 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), п.п.6,8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Правила), п.п. 7, 28, 29, 31 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Минрегиона РФ и Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Методические рекомендации), Административного регламента, утвержденного приказом Главалтайсоцзащиты от ДД.ММ.ГГ *** субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению.

Для получения субсидии граждане представляют в органы социальной защиты населения заявление о предоставлении субсидии с приложением документов содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний период, перед подачей заявления о предоставлении субсидии, о наличии (отсутствии)

-3-

задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, Иконникова Г.П. проживает в многоквартирном жилом "адрес" по проспекту Ленина в "адрес" ., являясь собственником данного жилого помещения.

26.08.2013г. Иконникова Г.П. обратилась в Управление социальной защиты по "адрес" с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг(л.д28).

На момент обращения истца в орган социальной защиты по данным управляющей компании на 26.08.2013г. у Иконниковой Г.П. имелась задолженность по оплате горячего водоснабжения в размере 739,36 руб.( л.д. 29 ).

27.08.2013г. Управлением социальной защиты по "адрес" принято решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.31).

В распоряжении Управления социальной защиты не говорится об отказе в предоставлении субсидии из-за наличия задолженности по целевому сбору на установку ОПУ и расходам на потери во внутридомовых сетях.

Доводы представления о том, что сборы на установку ОПУ и расходы на потери во внутридомовых сетях не относятся к коммунальным платежам основаны на законе

Вместе с тем прокурором не принято во внимание наличие у Иконниковой Г.П. задолженности по горячему водоснабжению на момент обращения в Управление социальной защиты населения по "адрес" 26.08.2013г.

При изложенных обстоятельствах апелляционное представление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 27.11.2013г. оставить без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: