Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1943/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Блинова В.А., Новоселовой Е.Г.

при секретаре "данные изъяты"

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края

на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 ноября 2013 года по делу по иску С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Блинова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец С. обратилась в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований С. указала, что на основании договора аренды она пользуется земельным участком с кадастровым номером *** расположенным по адресу: "адрес" , общей площадью 1151 кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (дата) кадастровая стоимость участка составляет "данные изъяты" . Показатель кадастровой стоимости утвержден постановлением администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 546. Истец полагает, что кадастровая стоимость участка не соответствует его рыночной стоимости, которая согласно отчету об оценке, составленному специализированной организацией оценщиков, по состоянию на (дата) рыночная стоимость земельного участка составляет "данные изъяты" рублей. В связи с изложенным истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** , расположенного по адресу: "адрес" , площадью 1151 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей.

Представитель истца М. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 14 ноября 2013 года иск С. удовлетворен. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1151 кв.м., находящегося по "адрес" , установлена в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" .

В апелляционной жалобе Главалтайимущество просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В качестве оснований для отмены решения указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Так, представленный в материалы дела истцом отчет о рыночной стоимости спорного участка свидетельствует о том, что кадастровая стоимость существенной превышает рыночную стоимость земельного участка. Однако судом не дана оценка данному отчету с точки зрения его соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности, которым предусмотрено обязательное проведение экспертизы отчета независимого оценщика (ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ), не назначено проведение экспертизы, несмотря на заявленное ходатайство. Оспариваемым решением нарушены права и законные интересы ответчика на получение доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа, к числу которых относиться спорный участок.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав объяснения представителя истца М. , просившего об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, С. на основании договора аренды *** от (дата) во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *** , расположенный по адресу: "адрес" , площадью 1151 кв.м., для эксплуатации пристроенного промтоварного магазина.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена на основании постановления администрации Алтайского края от 28.12.2009 N546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края" и согласно кадастровому паспорту от (дата) составляет "данные изъяты" .

Заявляя требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, истцом в подтверждение своих доводов представлен отчет об оценке *** от (дата) выполненный ООО " "данные изъяты" ", согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2009 составляет "данные изъяты" .

Оценив представленные по делу доказательства и фактические обстоятельства, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, приняв указанный отчет об оценке в качестве допустимого доказательства размера рыночной стоимости земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно ч.2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится не реже одного раза в 5 лет. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч.3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Доказательством определения рыночной стоимости земельного участка является отчет независимого оценщика.

В силу ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленным по делу доказательствам, в том числе отчету об оценке.

Доводы жалобы о необходимости проверки отчета об оценке, представленного истцом, с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе путем проведения экспертизы, отклоняются судебной коллегией, поскольку в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, свидетельствующие о несоответствии указанного отчета требованиям действующего законодательства, вопреки доводам жалобы не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы отчета.

Кроме того, Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в ныне действующей редакции предусмотрено обязательное проведение экспертизы отчета по определению кадастровой стоимости земельного участка. Между тем, представленный истцом отчет определяет рыночную стоимость участка.

Иных доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного дела и опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления имущественных отношений Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи