Решение Алтайского краевого суда от 18 марта 2014 г. по делу N 7-44/2014

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу А.С.В. на постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2014 года, которым

А.С.В. , родившийся ДД.ММ.ГГ в "адрес" , проживающий по адресу: "адрес" , работающий "данные изъяты" ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** , составленному дежурным дежурной части ОМВД России по г. Новоалтайску капитаном полиции З.М.Э. , 14 февраля 2014 года в 18:40 часов А.С.В. в общественном месте по адресу: "адрес" , при задержании за нарушение ст. 12.29 КоАП РФ оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции остановиться для составления протокола об административном правонарушении, при этом отказался называть свои данные (Ф.И.О.), пытался вырваться и покинуть место совершения административного правонарушения - уходил быстрым шагом от сотрудников полиции, не реагируя на требования сотрудников полиции остановиться, вел себя агрессивно и вызывающе, размахивал руками, не желая подчиняться требованиям сотрудников полиции при исполнении ими своих должностных обязанностей. Действия А.С.В. квалифицированы по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела судьей вынесено вышеуказанное постановление.

А.С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав А.С.В. и защитника Б.А.В. , поддержавших жалобу, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, он не содержит подписей А.С.В. о разъяснении ему прав, об ознакомлении с протоколом и получении его копии. Также отсутствует запись должностного лица об отказе А.С.В. от подписания протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно положению статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** является недопустимым доказательством по делу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Поскольку по делу установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, и устранение данного недостатка на стадии обжалования постановления судьи не возможно, постановление судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.В. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья Алтайского краевого суда Е.М. Зацепин