Решение Алтайского краевого суда от 19 марта 2014 г. по делу N 7-40/2014

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев жалобу Забудаева М. В. на постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 января 2014 года, которым

Забудаев М. В. ,

ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец *** , зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес" ,

признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 ноября 2013 года *** , составленному помощником оперативного дежурного дежурной части ОП "Западный" МО МВД России "Рубцовский" прапорщиком *** Е.В., 08 ноября 2013 года в 22 час. 50мин. Забудаев М.В., находясь в автомобиле *** , г.н. *** по "адрес" , оказывал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей, связанных с охраной безопасности на дорогах, отказался предъявить водительское удостоверение.

Действия Забудаева М.В. квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым Забудаев М.В. обратился с жалобой в Алтайский краевой суд, просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указав, что инспектор ГИБДД, остановив его в рамках оперативно-профилактического мероприятия "Трезвая дорога" и удостоверившись в его трезвости, не имел каких-либо оснований к проведению дополнительной проверки и требованию водительского удостоверения и других документов. Указывает, что водительское удостоверение он предъявил, но не передал сотруднику полиции. Полагает ошибочным вывод судьи о правомерности предположения сотрудника ДПС об отсутствии документов на автомобиль или лишении права управления транспортными средствами.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Забудаева М.В., поддержавшего доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п.20 ч.1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Право осуществлять указанные действия предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции.

Порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.3 ст.13 ФЗ "О полиции").

В соответствии с п.63 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 года N185, основанием к остановке транспортного средства сотрудником полиции является проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.

Согласно Плану проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории г. Рубцовска 08 ноября 2013 года, утвержденному начальником МО МВД России "Рубцовский" Б.А. *** , с целью снижения количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии опьянения, в соответствии с указанием от 31 октября 2013 года N *** "О проведении профилактических мероприятий" 08 ноября 2013 года запланировано проведение оперативно-профилактического мероприятия "Трезвая дорога" с осуществлением сплошной проверки транспортных средств, определены место и время проведения.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения Забудаевым М.В. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2013 года; рапортами сотрудников полиции *** А.И., *** Ю.В.; объяснениями понятых, которые подтвердили, что в их присутствии Забудаев М.В. отказался передать сотруднику полиции водительское удостоверение; объяснениями свидетелей *** В.А, сотрудников полиции - *** Ю.В., *** А.И.; а также показаниями самого Забудаева М.В., не отрицавшего факт отказа передать документы сотруднику полиции по требованию последнего.

Учитывая вышеизложенное судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку Забудаев М.В. управлял транспортным средством в месте, предусмотренном Планом проведения оперативного мероприятия, и в указанное в нем время, то у сотрудника полиции имелись предусмотренные вышеприведенными положениями закона основания для остановки транспортного средства и предъявления водителю требования передать водительское удостоверение, а его невыполнение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При этом, исходя из п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предъявление Забудаевым М.В. водительского удостоверения только для визуального осмотра и невыполнение требования о его передаче сотруднику полиции для проверки обоснованно расценено судьей районного суда как невыполнение указанной обязанности.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, в постановлении судьи не содержится оценка правомерности предположения сотрудника ДПС об отсутствии документов на автомобиль или лишении права управления транспортными средствами.

Доводы жалобы о том,. что так как проверка проводится в соответствии с целями соответствующих мероприятий, в данном случае это - выявление водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, то проверка документов не требовалась, несостоятельны. Согласно плану проведения операция осуществляется со сплошной проверкой транспортных средств, что предполагает проверку документов. Кроме того, согласно пояснений свидетеля *** Ю.В. при движении автомобиля у него возникли подозрения, что водитель может быть нетрезв, окончательно он убедился в том, что Забудаев М.В. трезв после того, как тот сел в патрульный автомобиль (л.д.65)

Доводы о том, что сотрудником полиции Забудаеву М.В. не был сообщен номер телефона дежурной части, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Так как вина Забудаева М.В. в совершении вменяемого в вину правонарушения установлена и доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, привлечение его к административной ответственности является обоснованным.

Административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей назначено судьей районного суда с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Поскольку доводы жалобы не опровергают правильности выводов судьи, а также учитывая, что существенных процессуальных нарушений положений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 января 2014 года оставить без изменения, жалобу Забудаева М. В. - без удовлетворения.

Судья В.П.Мокрушина