Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33А-247/2014

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 17 марта 2014 г. по делу N 33А-247/2014

Судебная коллегия по гражданским делам 3-го окружного военного суда

в составе: председательствующего - Моши А.М., судей: Ушаковой М.В. и Томашевича В.В., при секретаре Шаманаеве А.В., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Байконур (далее - ОПФР по г. Байконур) Нуралиевой Ш.Т. на решение 26 гарнизонного военного суда от 25 ноября 2013 года об удовлетворении иска Малигон Н. Н. к ОПФР по г. Байконур об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад председательствующего - судьи Моши А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОПФР по г. Байконур Малигон Н.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы на производстве с вредными условиями труда.

Данный отказ Малигон оспорила в суд и в поданном заявлении просила включить в упомянутый стаж период ее работы с 24 июля 1985 года по 31 августа 1994 года на предприятии с вредными условиями труда.

Суд первой инстанции данные требования удовлетворил.

Не соглашаясь с постановленным решением, заместитель управляющего ОПФР по г. Байконур Нуралиева Ш.Т. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение.

По мнению автора жалобы, суд не полностью, необъективно установил и исследовал имеющие значение обстоятельства, а изложенные в решении выводы противоречат действующему законодательству, регулирующему порядок исчисления льготных периодов работы на должностях и на предприятиях с вредными условиями труда.

В частности, автор жалобы полагает, что период работы истца в качестве электрослесаря по ремонту автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах, в цехе тепловой автоматики и измерений, в котельном и турбинном цехах ТЭС г. Байконура нельзя относить к работам, предусмотренным Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также устанавливать их тождественность.

Кроме того, полагает автор жалобы, ничто не препятствовало Малигон установить в судебном порядке соответствие выполняемых ею в спорный период функций, условий и характера деятельности работам, дающим право на назначение пенсии на льготных условиях.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение суда первой инстанции базируется на полном и объективном установлении имеющих значение обстоятельств, и правильном применении норм материального права, регламентирующих спорные правоотношения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками.

Согласно разделу XIII "Элетростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" подпункт "а" "Рабочие" 2140000а-18455 Списка N 2, установлено, что работа слесарем, электромонтером, электрослесарем всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом "а" раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, работа на которых даёт право на государственную пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, к названным работам относятся рабочие должности дежурных слесарей и электромонтеров, а также слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Тождество вышеперечисленных профессий рабочих предусмотрено постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 года N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", а именно пунктом 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных вышеназванными списками, в течение полного рабочего дня.

Возможность установления стажа работы, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 названного Закона допускается на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы этими показаниями не подтверждается.

Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22 марта 1979 года N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что для обоснования занятости слесаря цеха централизованного ремонта ТЭЦ на ремонте оборудования котельного цеха в дополнение к трудовой книжке и к штатному расписанию допускается использование журнала заданий или нормированных заданий.

Как установлено судом в период с 24 июля 1985 года по 1 сентября 1994 года Малигон работала в ПО "Средазремэнерго" г. Алма-Аты электрослесарем по ремонту автоматики и средств измерений в котельных и машинных цехах ТЭС в цехе тепловой автоматики и измерений, при этом непосредственно выполняла работы по ремонту, регулировке, испытаниям, выявлению и устранению дефектов с заменой пусковой и отключающей аппаратуры в электрических схемах управления запорной и регулирующей арматуры, электрических схем автоматики в котельном и турбинном цехах ТЭС г. Ленинска (ныне г. Байконура), установленной непосредственно на котлах и турбоагрегатах, либо в непосредственной близости от энергетических котлов, входящих в состав оборудования котельного цеха и турбоагрегатов, входящих в состав оборудования турбинного цеха. При этом ее рабочее место в течение полного рабочего дня располагалось в котельном и турбинном цехах ТЭС, что давало основания относить эту работу к работам с тяжёлыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Указанные обстоятельства, помимо объяснения самой Малигон, подтверждаются исследованными в судебном заседании суда первой инстанции копией трудовой книжки, архивными справками, справками о технологии производства и о составе оборудования ТЭС ГУП "ПЭО "Байконурэнерго" г. Байконура за период с 1985 по 2010 год, копией карты аттестации рабочего места по условиям труда N 83 ГУП "ПЭО "Байконурэнерго", заключением специалиста, а также показаниями совместно работавших с Малигон свидетелей Гарькуши и Лютова.

Установив эти обстоятельства и проанализировав их во взаимосвязи с вышеприведенными нормами материального права, суд первой инстанции обоснованно признал период работы Малигон с 24 июля 1985 года по 31 августа 1994 года в должности электрослесаря по ремонту оборудования и автоматики в котельных и машинных цехах ТЭС в цехе тепловой автоматики и измерений тождественным тяжёлым работам с вредными и (или) опасными условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, несмотря на утрату соответствующих подтверждающих документов, произошедшей не по её вине, а в результате небрежного хранения их работодателем и иных причин, вызванных изменением организационной формы работодателя, связанных с развалом СССР, разрывом ведомственных связей и изменением законодательства Республики Казахстан.

Данный вывод суда первой инстанции в полной мере соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах иные доводы апелляционной жалобы повлиять на обжалуемое судебное решение не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам 3 окружного военного суда,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 26 гарнизонного военного суда от 25 ноября 2013 года по иску Малигон Н. Н. к ОПФР по г. Байконур об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости - оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя управляющего ОПФР по г. Байконур Нуралиевой Ш.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий