Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-356/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.

судей областного суда: Белякова А.А. и Лапшиной Л.Б.

при секретаре: Даниловой О.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2013 года по иску Короповой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании действий неправомерными и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Коропова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе ) N от 6 сентября 2013 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей по причине отсутствия требуемого стажа, из подсчёта которого исключены отдельные периоды работы в должностях преподавателя по классу фортепиано, воспитателя, музыкального работника и музыкального руководителя в учреждениях для детей, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 20 мая 2013 года.

В судебном заседании истец Коропова Н.В. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Здобнова А.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2013 года исковые требования Короповой Н.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку должность "музыкальный работник" не поименована соответствующими Списками. Ввиду того, что истцом не представлены доказательства выполнения работы в должностях преподавателя по классу фортепиано и воспитателя в течение полного рабочего дня, решение Пенсионного фонда об исключении данных периодов из льготного стажа является обоснованным. Также не согласны с решением суда в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Ваниной И.А., поддержавшей доводы жалобы, истца Короповой Н.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части определения даты назначения истцу досрочной трудовой пенсии по основаниям неправильного применения норм материального права.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 поименованы должности преподавателя школ всех типов и наименований, а также внешкольных учреждений, в том числе и музыкальные школы, воспитатель в детском саду.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 ... года N 781 поименованы должность музыкального руководителя и учреждение - детские сады всех наименований.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 6 сентября 2013 года Короповой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчёта которого исключены следующие периоды работы: с 1 сентября 1983 года по 2 сентября 1985 года в должности преподавателя по классу фортепиано в ----- детской музыкальной школе, с 16 сентября 1985 года по 3 октября 1986 года в должности воспитателя и музыкального работника в детском саду N -----", в связи с отсутствием справок, подтверждающих осуществлением истцом педагогической деятельности в течение полного рабочего дня, а также должность ? "музыкальный работник" не поименована соответствующим Списком; с 7 августа 1990 года по 27 июля 1993 года в должности музыкального руководителя в детском саду N -----, в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение истцом нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24 января 2000 года по 5 февраля 2000 года, с 18 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 22 ноября 2004 года по 4 декабря 2004 года, с 18 января 2010 года по 26 января 2010 года, поскольку истец в данные периоды не выполняла работу в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности Короповой Н.В. подчинён целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов работы в должностях воспитателя, музыкального руководителя в детском саду ---- преподавателя по классу фортепиано в ---- детской музыкальной школе, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу об удовлетворении указанных требований.

Согласно записям в трудовой книжке, Коропова Н.В. 1 сентября 1983 года принята на должность преподавателя по классу фортепиано в ----- детскую музыкальную школу, 2 сентября 1985 года уволена по собственному желанию, 16 сентября 1985 года принята в Жилищно-коммунальное хозяйство ----- на должность воспитателя детского сада N, переведена 26 ноября 1985 года на должность музыкального работника, 3 октября 1986 ... года уволена по собственному желанию.

В газете ---- от 15 августа 1986 года, имеется статья о работниках детского сада ----- в котором указано, что музыкальный руководитель ----- (Коропова) окончила Грозненское педагогическое училище и Краснодарский институт культуры, проводит занятия с детьми.

В период осуществления педагогической деятельности в спорные периоды работы, истец находилась на курсах повышения квалификации в должности музыкального руководителя.

По сведениям справки ликвидационной комиссии ----- от 13 марта 2009 года, документы ----- не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики.

Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" поименована должность воспитателя, а также руководителя-воспитателя детского сада.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного, вышеуказанным постановлением, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения.

Согласно Разъяснениям "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года N 662, по указанному Перечню пенсии следует назначать в учебных и детских учреждения, в том числе музыкальным работникам как руководителям -воспитателям и воспитателям.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июня 2003 года N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель".

При таких обстоятельствах, выводы районного суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности музыкального работника детского сада являются законными, а доводы жалобы в этой части несостоятельными.

Доводы жалобы об отсутствии документов, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени, не влияют на правильность принятого судом решения.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Истец в силу объективных причин не имеет возможности представить льготные справки работодателя, подтверждающие факт выполнения нормы рабочего времени в спорные периоды, поскольку документы по личному составу не сохранились. Между тем, по сведениям трудовой книжки истец в оспариваемые периоды работала в должностях воспитателя, музыкального руководителя, преподавателя в детском саду ----- и ----- детской музыкальной школе, которые являлись основным местом работы, сведений о работе на неполную ставку, совмещений, материалы дела не содержат. Кроме того, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование своих возражений в данной части.

Судебная коллегия находит необоснованными доводы жалобы в части включения в льготный стаж Короповой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку трудовым законодательством (статья 112 КЗоТ РСФСР, статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрена обязанность работодателя сохранять за истцом место работы и средний заработок.

Факт нахождения Короповой Н.В. на курсах повышения квалификации подтверждается справкой муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Астрахани "Детский сад комбинированного вида N1", удостоверениями о повышении квалификации.

Периоды осуществления истцом трудовой деятельности в должности музыкального руководителя в детском саду включены ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе в льготный стаж, кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы жалобы ответчика о том, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как эти периоды не являются работой, выполняемой в течение полного рабочего дня, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Из мотивировочной части решения следует, что районным судом разрешены требования Короповой Н.В. о включении в льготный стаж периода работы в должности музыкального руководителя в детском саду ----- с 7 августа 1990 года по 27 июля 1993 года, однако в резолютивной части данные выводы своего отражения не нашли.

Судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении на ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе обязанности включить в льготный стаж Короповой Н.В. период работы в должности музыкального руководителя в детском саду ---- с 7 августа 1990 года по 27 июля 1993 года.

Возлагая на ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе обязанность по назначению Короповой Н.В. досрочной трудовой пенсии со дня обращения в орган пенсионного обеспечения - 20 мая 2013 года, районный суд не учёл требования статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что Коропова Н.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 20 мая 2013 года, бесспорный льготный стаж составляет 18 лет 9 месяцев 14 дней, с учётом включённых судом первой инстанции периодов работы истца, льготный стаж составляет 24 года 11 месяцев 12 дней, то есть на момент обращения в орган пенсионного обеспечения, у Короповой Н.В. отсутствовал необходимый льготный стаж 25 лет, предусмотренный пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Районным судом Короповой Н.В. досрочная трудовая пенсия назначена с 20 мая 2013 года, однако соответствующее право, с учётом включённых периодов и осуществление трудовой деятельности в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, у истца возникло с 8 июня 2013 года, в связи с чем, решение суда в части даты назначения пенсии подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнить резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2013 года указанием о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанности включить в подсчёт специального стажа Короповой Н.В. период работы в должности музыкального руководителя в детском саду ----- с 7 августа 1990 года по 27 июля 1993 года.

Изменить решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии, возложить на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанность назначить Короповой Н.В. досрочную трудовую пенсию с 8 июня 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.