Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-128/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Радкевича А.Л ... Ожеговой И.Б.

при секретаре Курбановой М.Р.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Радкевича А.Л. дело по апелляционной жалобе Бондарева А.Г. на

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2013 года по иску

Бондарева А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском

районе г. Астрахани об изменении даты назначения пенсии

УСТАНОВИЛА:

Бондарев А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани об обязании ответчика изменить дату назначения пенсии с 07.02.2011г. на 04.04.2005г. В обоснование заявленных требований указал, что 17.12.2004г. он обращался с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием 25 летнего стажа педагогической деятельности, однако, ему было в этом отказано. 07.02.2011г. он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, решением пенсионного фонда в назначении пенсии отказано. Не согласившись с данным отказом, он обжаловал его в суд. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 21.11.2011г. исковые требования Бондарева А.Г. удовлетворены частично, суд обязал ответчика включить в льготный трудовой стаж истца периоды его работы продолжительностью свыше 11 лет и обязал назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2011г. Однако, с учетом того, что по состоянию на 15.10.2007г. специальный стаж истца составляет 27 лет 6 месяцев 12 дней, что на 2 года 6 месяцев 11 дней больше требуемых законом 25 лет, право на пенсию у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Бондарев А.Г. и его представитель Апян Г.М. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. в удовлетворении иска просила отказать.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2013 года исковые требования Бондарева А.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Бондарев А.Г. ставит вопрос об отмене решения суда по причине его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы указывает, что на дату возникновения права заявление о назначении пенсии являлось предметом рассмотрения в пенсионном органе, ответчик в 2005 году в трех месячный срок не вынес отказное решение, фактически лишив истца возможности обратиться ДД.ММ.ГГГГ с заявлением. Решением ответчика от 13.07.2005г. об отказе в назначении пенсии рассмотрен период работы истца только до 17.12.2004г., периоды после этой даты не рассматривались. С учетом вступившего в законную силу решения суда от 21.11.2011г. по состоянию на 15.10.2007г. специальный стаж истца составлял 27 лет 6 мес. 12 дней, то есть более 25 лет, поэтому суд не был лишен возможности удовлетворить его исковые требования и назначить пенсию со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ

2

Заслушав докладчика выслушав Бондарева А.Г. и его представителя Апян Г.М. поддержавших доводы жалобы, представителя пенсионного фонда Голинко Н.Н., возражавшую по доводам жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Бондарев А.Г. 17 декабря 2004

года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани с

.заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с

Осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного фонда от

13.07.2005г. Бондареву А.Г. отказано в назначении пенсии, в подсчет специального стажа

не были включены периоды его работы с 01.11.1996г. по 04.03.1998г., с 05.03.1998г. по

07.06.1999г., с 08.06.1999г. по 23.05.2000г. Не согласившись с принятым решением,

Бондарев А.Г. обжаловал решение об отказе в назначении пенсии в судебном порядке.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 18.11.2005г. требования Бондарева А.Г. оставлены без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 25.01.2006г. решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба Бондарева А.Г. без удовлетворения.

7 февраля 2011 года Бондарев А.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного фонда от 06.05.2011г. Бондареву А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в льготный трудовой стаж не включены периоды его трудовой деятельности с 03.09.1996г. по 01.11.1996г., с 01.11.1996г. по 31.08.2004г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков. Не согласившись с данным решением, Бондарев А.Г. обжаловал его в суд, просил признать отказ во включении периодов работы в льготный стаж и отказ в назначении пенсии незаконными, обязать назначить ему пенсию со дня возникновения права.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 21.11.2011г. исковые требования Бондарева А.Г. удовлетворены частично. В подсчет специального стажа включены периоды с 09.05.1973г. по 19.05.1976г. служба в составе Вооруженных Сил СССР; с 25.06.1976г. по 18.08.1976г. работа в должности воспитателя пионерского лагеря ** с 01.11.1996г. по 04.03.1998г. работа в должности директора и педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования ** с 05.03.1998г. по 23.05.2000г. работа в должности директора и педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей ** ** с 16.01.2006г. по 29.01.2006г. период нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.06.1978г. по 13.06.1978г., с 01.01.1979г. по 14.01.1979г ... с 01.01.1980г. по 13.01.1980г., с 01.02.1980г. по 07.02.1980г., с 01.05.1981г. по 12.05.1981г ... с 01.06.1981г. по 29.06.1981г. периоды нахождения в учебных отпусках. Данным решением суд обязал пенсионный фонд назначить Бондареву А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2011 года. Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 21.12.2011г. решение районного суда оставлено без изменения, кассационная жалоба пенсионного фонда без удовлетворения.

Судом установлено, что Бондарев А.Г. обращался с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 17.12.2004 года и 07.02.2011 года.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи,

3

но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

В соответствии с п. 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. N 17/19пб под обращением за пенсией следует понимать подачу гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, поэтому для реализации данного права необходимо совершить соответствующее действие, а именно обратиться в пенсионным фонд с заявлением о назначении пенсии.

По результатам рассмотрения заявления Бондарева А.Г. от 17.12.2004г. о назначении пенсии территориальным органом пенсионного фонда было принято решение от 13.07.2005г., которое оспорено истцом в суде.

При обращении Бондарева А.Г. за назначением трудовой пенсии 17.12.2004г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него не возникло и пенсионным фондом обоснованно отказано в назначении пенсии, что установлено вступившим в законную силу решением суда от 18.11.2005г., которым требования Бондарева А.Г. к пенсионному фонду оставлены без удовлетворения.

Впоследствии, по истечении нескольких лет - 07.02.2011г. Бондарев А.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, данное заявление рассмотрено пенсионным фондом и по результатам его рассмотрения 06.05.2011г. принято решение об отказе в назначении пенсии, которое обжаловано заявителем в суде. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 21.11.2011г. требования Бондарева А.Г. удовлетворены частично, при этом как следует из решения суда, предметом судебной проверки являлись в том числе, и иные периоды трудовой деятельности истца, в частности, служба в Составе Вооруженных Сил СССР, работа в должности воспитателя пионерского лагеря, курсы повышения квалификации с 16.01.2006г. по 29.01.2006г. В данном случае, суд проверял законность и обоснованность решения пенсионного фонда от 06.05.2011г. (с учетом изменений от 27.10.2011г.) об отказе в назначении пенсии по обращению истца за ее назначением, последовавшим 07.02.2011г. на основании новых исковых требований истца. Указанным судебным решением от 21.11.2011г. пенсия истцу была назначена с 07.02.2011г. и в настоящее время он является получателем трудовой пенсии по старости на основании вступившего в законную силу судебного решения.

В данном случае, учитывая заявительный характер назначения пенсии, для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо было обращение истца с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, которое последовало 07.02.2011г.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, районный суд пришел к правильному выводу, что оснований для их удовлетворения и изменения даты назначения пенсии не имеется.

Выводы суда соответствуют нормам материального права и сделаны на правильной оценке имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, высказанным в суде первой инстанции, были предметом проверки районного суда, выводов которого не опровергают.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с решениями пенсионного фонда об отказе в назначении истцу пенсии, принятых в 2005 и 2011 годах,

которые были предметом судебной проверки и судебные решения вступили в законную силу.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бондарева А.Г. без удовлетворения.