Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-493/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Авериной Е.Г.,

при секретаре Максутовой С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Очировой Т. Б. к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Очировой Т.Б. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Очирова Т.Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Астрахани, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение южной части здания по "адрес" вследствие чего погибли жильцы дома и уничтожено имущество граждан.

Приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2011 года виновным в произошедшем признан заместитель мэра г. Астрахани - председатель Комитета по строительству администрации г. Астрахани Кузнецов В.Ю., действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По заключению городской межведомственной комиссии здание общежития по "адрес" признано аварийным и подлежащим сносу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ управление по жилищной политике сообщило, что с собственниками жилых помещений общежития по "адрес" будет решаться вопрос в рамках п. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Считая, что указанные нормы закона на нее не распространяются, поскольку здание общежития сносится не в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, а в связи с непригодностью жилья для проживания, ставшего возможным по вине администрации г. Астрахани в лице вице-мэра Кузнецова В.Ю., истец просила признать за ней право на получение благоустроенного жилого помещения и обязать администрацию г. Астрахани предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании Очирова Т.Б. не участвовала. Ее представитель Вельский А.Н. заявленные требования поддержал.

Представитель администрации г. Астрахани Альжанова С.А. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований Очировой Т.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Очирова Т.Б. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм

материального права.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя истца - Вельского А.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика Ситкали-евой Ф.С., возражавшей против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Очирова Т.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" комната 200, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав не недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая регистрационная запись.

По заключению городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по "адрес" признано аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N 151-р определено, что признанное аварийным здание общежития по "адрес" подлежит сносу, который должен быть произведен собственниками помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При этом законодатель предусмотрел возможность предоставления по договорам социального найма гражданам - собственникам жилых помещений во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу закона, суд не вправе обязать орган власти обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, поскольку по Жилищному кодексу Российской Федерации на такой орган власти возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого помещения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Таким образом, для возникновения жилищных правоотношений, связанных с социальным наймом жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Между тем, органом местного самоуправления в порядке, установленном законом Астраханской области и частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса, решение о признании Очировой Т.Б. малоимущим гражданином не принималось, на учете нуждающихся в жилом помещении истец не состоит, следовательно, доводы истца о том, что она не имеет возможности преодолеть сложившуюся ситуацию самостоятельно, не подтверждены.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Очировой Т.Б. о понуждении органа местного самоуправления к предоставлению жилого помещения по договору социального найма являются правильным,

Доводы апелляционной жалобы о признания истца потерпевшей по уголовному делу, в котором заместитель мэра г. Астрахани - председатель Кузнецов В.Ю. признан виновным в совершении преступления, квалифицированного как превышение должностных полномочий, не может являться основанием к возложению обязанности предоставить имущество в натуре, поскольку статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий должностного лица органов местного самоуправления, в денежном выражении.

Оснований к отмене вынесенного решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Очировой Т. Б. - без удовлетворения.