Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-467/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Баранова Г.В.

судей областного суда Радкевича А.Л., Усенко О.А.

при секретаре Пустынниковой В.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Радкевича А.Л. дело по

апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе

г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 28 ноября 2013

года по иску Каюповой А.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ

в Трусовском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛА:

Каюпова А.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в льготный трудовой стаж отдельные периоды ее работы в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В обоснование заявленных требований указала, что она работает в системе здравоохранения в сельской местности с 1987 года и по настоящее время, в связи с чем, ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости превышает требуемые законом 25 лет. С учетом частичного отказа от исковых требований, их уточнения просила включить в специальный трудовой стаж отдельные периоды ее работы в НМПК ** в льготном и календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Фокина Е.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. исковые требования не признала.

Решением Трусовского районного суда Астраханской области от 28 ноября 2013 года исковые требования Каюповой А.К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда по причине нарушения норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что НПМК ** не поименовано в Списке должностей и учреждений работа, в которых включается в льготный трудовой стаж. Также в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено законодательством.

На заседание судебной коллегии Каюпова А.К. и представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представитель пенсионного фонда просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

2

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N1066 от 22.09.1999 года поименована должность фельдшера в медицинских учреждениях, в том числе, в медико-санитарных частях, поликлиниках.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. также предусмотрено включение в льготный трудовой стаж периодов работы в должности фельдшера в медицинских учреждениях (медико-санитарных частях, поликлиниках всех наименований, станциях скорой медицинской помощи).

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных указанным Постановлением в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, поликлиниках, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. В силу п. 3 данных Правил наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464).

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани от 28.07.2013г. N ** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и не включены в ее специальный стаж, в том числе, оспариваемые периоды работы с 01.06.1987г. по 14.05.1989г., со 02.07.1989г. по 14.01.1996г., со 02.03.1996г. по 18.05.1999г., с 19.05.1999г. по 01.11.1999г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в ** в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца; со 02.11.1999г. по 29.08.2000г., с 04.03.2002г. по 21.01.2003г., с 13.03.2003г. по 30.04.2003г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, с 01.05.2003г. по 30.08.2003г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи поликлиники ** с 31.08.2003г. по 31.10.2004г. в должности фельдшера здравпункта с отделением скорой

3

медицинской помощи в НГТМК ** ** с 01.09.2000г. по 31.01.2001г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в медико-санитарной части ** в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1989г. по 01.07.1989г., с 15.01.1996г. по 01.03.1996г., с 22.01.2003г. по 12.03.2003г., с 16.01.2013г. по 02.03.2013г.

Судом установлено, что Каюпова А.К. работала в медико-санитарной части ** ** на полную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ** от 06.06.2013г.

В справке, выданной ** от 6.06.2013г. указано, что с 01.03.1993г. медико-санитарная часть вошла в состав НПМК ** ** С 01.11.2004г. на базе ** ** создано негосударственное учреждение здравоохранения ** с 01.03.2007г. здравпункт с отделением скорой медицинской помощи переименован в отделение скорой и неотложной медицинской помощи.

Согласно справке администрации МО "Аксарайский сельсовет" от 02.02.2007г. N ** медико-санитарная часть АГКМ действительно располагалась на территории п. Аксарайский, относящегося к сельской местности. Из справки администрации МО "Красноярский район" от 09.02.2007г. усматривается, что населенный пункт Аксарайский значится с 1982 года как рабочий поселок Аксарайского поселкового Совета Красноярского района. В соответствии с решением Астраханского облисполкома от 07.08.1986г. N ** решением исполкома Красноярского районного Совета народных депутатов от 17.03.1987г. N ** рабочий поселок Аксарайский был преобразован в сельский населенный пункт - поселок Аксарайский.

Проанализировав представленные доказательства, районный суд пришел к обоснованному выводу, что истцом в оспариваемые периоды осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, включив спорные периоды трудовой деятельности в специальный стаж истца.

Судебная коллегия также полагает, что суд первой инстанции правомерно включил курсы повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку истец занимала должность, период работы в которой подлежит включению в специальный трудовой стаж, во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

При этом периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации до 1 ноября " 1999г. верно включены в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Районным судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным.

Все условия, установленные законом для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются изложенным выше, основаны на неправильном толковании норм материального права, выводов суда первой инстанции не опровергают и основанием для отмены судебного решения являться не могут.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани без удовлетворения.