Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-539/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Радкевича А.Л.,

при секретаре Боковой А.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 декабря 2013 года

по иску Давыдова Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Давыдов С.Н. обратился с иском к ответчику, в котором просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и вальцовщика на участке крашения подготовительного цеха "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка в "данные изъяты", назначив досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Давыдов С.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал.

В судебном заседании представитель Давыдова С.Н. по доверенности Казаков А.М. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 декабря 2013 года исковые требования Давыдова С.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, указывая в обоснование, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что он полный рабочий день работал в должностях, дающих ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Здобнову А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Давыдова С.Н., его представителя по доверенности Казакова А.М., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по основаниям несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина.

Согласно записям в трудовой книжке Давыдова С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал прорабом на участке "данные изъяты".

Данный период работы на основании решения ответчика включен в специальный стаж Давыдова С.Н. в соответствии со Списком N 2.

Таким образом, специальный стаж Давыдова С.Н. составил 6 лет 6 месяцев 16 дней.

Из материалов дела следует, что Давыдов С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости.

В специальный стаж истца, ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера подготовительного цеха, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на "данные изъяты", а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка "данные изъяты" по основаниям отсутствия документов, подтверждающих работу истца полный рабочий день в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Удовлетворяя исковые требования Давыдова С.Н. в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера подготовительного цеха, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на "данные изъяты", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные выше должности относятся к Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами районного суда, так как они опровергаются письменными материалами дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе У111 "Химическое производство" в разделе А (шифр профессии 1080А000-17541) предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в частночти, резиновой, резинотехническом и шинном в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе X "Химическое производство" разделе А пункте 1 подпунктах а, б предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, а именно формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Пунктами 2, 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что применение Списков NN1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков NN 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых необходимо в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Таким образом, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлено работодателю, который подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен на должность мастера "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ Давыдов С.Н. переведен на должность вальцовщика на участке крашения подготовительного цеха на том же предприятии.

Из объяснений истца следует, что на предприятии в период его работы в указанных должностях проводилась аттестация рабочих мест, но ему неизвестно отнесены ли занимаемые им должности к должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Представленных им документов он считает достаточным для удовлетворения исковых требований и дополнительных доказательств предоставлять не желает.

Однако, анализ доказательств, представленных суду истцом: трудовой книжки, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ N N приеме и увольнении истца с работы, о его заработной плате на "данные изъяты", личной карточки, не позволяет сделать вывод о наличии у Давыдова С.Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 либо со Списком N 2.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что истцом допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность по льготным профессиям, суду первой и апелляционной инстанций не представлено.

При этом с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В данной части выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и решение суда в данной части подлежит отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Давыдова С.Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом работы по иным льготным профессиям являются несостоятельными и опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В указанном Списке в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" была предусмотрена должность "мастер".

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность мастера участка "данные изъяты", дающую ему право на досрочную пенсию по старости, поскольку он был занят полный рабочий день на новом строительстве объектов гражданского строительства, что подтверждается справкой "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани доказательств обратного не представлено.

Поскольку специальный стаж Давыдова С.Н. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - ДД.ММ.ГГГГ, составлял менее необходимых 12 лет 6 месяцев, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначении ему досрочной пенсии по старости с указанной даты на основании статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 декабря 2013 года отменить в части включения в специальный стаж Давыдова Сергея Николаевича периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера подготовительного цеха, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на участке крашения подготовительного цеха "данные изъяты" и назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.