Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-729/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Радкевича А.Л.,

при секретаре Боковой А.Д.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2013 года по иску Сулейманова Руслана Рафиковича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Сулейманов Р.Р. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ему необоснованно отказано в назначении льготной пенсии, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Из специального стажа исключен период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что ответчиком нарушено его право на получение досрочной пенсии по старости, поэтому просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области незаконным, обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сулейманов Р.Р. изменил исковые требования, и просил суд включить в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставив остальные исковые требования прежними.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области Аутанова Э.Т. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2013 года исковые требования Сулейманова Р.Р. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, считая, что период прохождения службы в Вооруженных силах СССР по призыву не подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с 25 - летним осуществлением педагогической деятельности, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, позволяющее включать указанный период педагогическим работникам отменено 1 октября 1993 года. На момент отмены указанного постановления истцом не было выработано 2/3 требуемого специального стажа.

Сулейманов Р.Р., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в жалобе доводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 поименована должность учителя школы.

Материалами дела установлено, что Сулейманов Р.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры и иностранного языка в "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем "данные изъяты"".

Указанные выше периоды трудовой деятельности истца на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ включены в его педагогический стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

По решению ответчика специальный стаж Сулейманова Р.Р. составил 23 года 9 месяц 3 дня.

В педагогический стаж Сулейманова Р.Р. ответчиком не включен период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", действовавшим в спорный период и утратившим силу 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что на момент обращения Сулейманова Р.Р. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о необходимости включения спорного периода в специальный стаж для назначения истцу пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном включении спорного периода в специальный стаж Сулейманова Р.Р. являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм права.

Специальный педагогический стаж Сулейманова Р.Р., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент его обращения в пенсионные органы - ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет, в связи с чем, суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно обязал пенсионные органы назначить истцу трудовую пенсию по старости с данного времени.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.