Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-767/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Сухачевой Т.Ю. и Лапшиной Л.Б.

при секретаре: Аброскиной И.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2013 года по иску Жуковой Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании неправомерным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Жукова Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе) N от 23 августа 2013 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключён период работы в должности прессовщика в Открытом акционерном обществе Машиностроительный завод ---- Также в страховой стаж не включены отдельные периоды работы в должностях повара в столовой и воспитателя в детском саду. Считает отказ незаконным, с учётом уточнения иска, просила суд обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 24 июня 2013 года.

В судебном заседании истец Жукова Т.Г., её представитель Сорокина Л.Ф. иск поддержали, представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Здобнова А.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2013 года исковые требования Жуковой Т.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что судом неправомерно включён в льготный стаж период работы в должности прессовщика, поскольку истец работала в режиме неполного рабочего дня. Решение Пенсионного фонда об исключении из страхового стажа периодов работы в должностях воспитателя и повара, законно ввиду отсутствия в трудовой книжке наименования организации и данных об уплате страховых взносов в сведениях индивидуального лицевого счёта.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе просил рассмотреть дело без его участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XV "Металлообработка", подразделом 10. "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие", предусмотрены прессовщики изделий из пластмассы.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 23 августа 2013 года Жуковой Т.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчёта которого исключён период работы в должности прессовщика в ОАО ---- с 8 февраля 1988 года по 1 апреля 1988 года, поскольку истец работала в режиме неполного рабочего дня. Из подсчёта страхового стажа исключены следующие периоды работы: в должности повара с 7 января 1981 года по 4 августа 1983 года, поскольку в трудовой книжке отсутствует наименование организации, в которой работала Жукова Т.Г.; в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении г. Астрахани ----- с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют данные об уплате страховых взносов.

Удовлетворяя исковые требования о включении в льготный стаж истца периода работы в должности прессовщика в ОАО ---- суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что работа Жуковой Т.Г. соответствовала особому характеру труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым 2 сентября 1983 года истец принята на должность прессовщика изделий из пластмассы в Астраханский машиностроительный завод " ---- 1 июля 1988 года в связи с переходом на новую систему оплаты труда истец переведена прессовщиком изделий из пластмассы 3 разряда, уволена 1 декабря 1991 года.

По сведениям справки ОАО Машиностроительный завод ---- N от июня 2013 года, Жукова Т.Г. работала полный рабочий день с 9 сентября 1983 года по 1 декабря 1991 года в должности прессовщика изделий из пластмасс со 100 процентной занятостью. В период с 8 февраля 1988 года по 1 апреля 1988 года работала неполный рабочий день - 6 часов.

В справке ОАО Машиностроительный завод ---- N от 22 мая 2012 года указаны сведения о преобразовании Астраханского Машиностроительного завода "Прогресс" в ОАО Машиностроительный завод ----

Ссылка в жалобе на невыполнение истцом требований пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не влияют на правильность принятого судом решения, поскольку ранее действующее пенсионное законодательство требований о выполнении работы в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 года не содержало.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о необоснованности включения судом первой инстанции в страховой стаж периодов работы в должностях повара в столовой и воспитателя в детском саду исходя из следующего.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке 12 ноября 1980 года принята на должность повара в столовую педагогического училища, 7 января 1981 года откомандирована в распоряжение столовой N треста столовых и зачислена поваром четвертого разряда, 4 августа 1983 года уволена по собственному желанию. Также имеются сведения о работе в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении г. Астрахани ---- с 9 декабря 1995 года по 31 августа 2012 года.

В архивной справке Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" от 30 октября 2013 года имеются сведения о переводе истца в должности повара 4 разряда в столовую N с 4 января 1981 года.

По сведениям архивных справок Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив Астраханской области", Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив современной документации Астраханской области" от 20 и 22 июня 2013 года, документы по личному составу столовой N и столовой N на хранение не поступали.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой, которые признаны судом достоверными, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отсутствие в трудовой книжке Жуковой Т.Г. сведений о наименовании организации, в которую истец принята на должность повара, не является основанием для отмены решения суда, поскольку имеется запись о переводе Жуковой Т.Г. в столовую N треста столовых г. Астрахани.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд правильно удовлетворил исковые требования Жуковой Т.Г.

Судебная коллегия считает, что Жукова Т.Г. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Доводы жалобы об отсутствии сведений о начислении и выплате страховых взносов на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица за период работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении г. Астрахани ---- с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности воспитателя также на являются основанием для отмены решения суда, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приведенная норма признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

Невыполнение работодателем своих обязанностей по перечислению денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации, не является основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода работы.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Удовлетворяя исковые требования о назначении истцу досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции неправильно указал дату назначения - 24 июня 2013 года, поскольку у Жуковой Т.Г., ... года года рождения, обратившейся в Пенсионный фонд 14 июня 2013 года, возникло право на назначение досрочной пенсии с 23 июня 2013 года, по достижению 50 лет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения указанием о возложении на ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе обязанности назначить Жуковой Т.Г. досрочную трудовую пенсию с 23 июня 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

уточнить резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2013 года указанием о возложении на Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанности назначить Жуковой ----- досрочную трудовую пенсию с 23 июня 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ? без удовлетворения.