Решение Астраханского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 7-67/2014

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при секретаре Лисицыной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жовлиева Т.Р. на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 7 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Жовлиева Т.Р. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 7 февраля 2014 года Жовлиев Т.Р. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Жовлиев Т.Р. ставит вопрос об отмене постановления суда, указывает, что состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации и имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Выслушав Жовлиева Т.Р., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 7 февраля 2014 года в отношении Жовлиева Т.Р. составлен протокол АП N 125095 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин республики Узбекистан Жовлиев Т.Р., будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, 18 декабря 2013 года, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, нарушив правила миграционного учета, прибыв к месту пребывания по "адрес", не передав пребывающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту для постановки на миграционный учет.

Таким образом, Жовлиев Т.Р. нарушил требования статей 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 декабря 2013 года, рапортом от 18 декабря 2013 год, постановлением по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2013 года, протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2014 года, рапортом, письменными объяснениями Жовлиева Т.Р. и другими доказательствами, которым судебной инстанцией дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления судья принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, дал им правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о виновности Жовлиева Т.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей назначено Жовлиеву Т.Р. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности, смягчающих ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, выводы судьи о назначении Жовлиеву Т.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать обоснованными ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Жовлиевым Т.Р. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что Жовлиев Т.Р. проживает в гражданском браке с ФИО5, имеет с ней малолетних детей ФИО6 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями свидетельств о рождении от 5 декабря 2012 года, копиями свидетельств об установлении отцовства от 5 декабря 2012 года.

С учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о назначении Жовлиеву Т.Р. административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани изменить, с исключением указания на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление Советского районного суда г. Астрахани от 7 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жовлиева Т.Р. изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Жовлиева Т.Р. Жовлиева Т.Р. за пределы Российской Федерации. В остальной части постановление оставить без изменения.

Обеспечительную меру в виде содержания Жовлиева Т.Р. Жовлиева Т.Р. в специальном государственном казенном учреждении "Центр временного содержания иностранных граждан" отменить.