Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-672/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т. В.,

судей Баркаловой Т. И., Маслова А. К.

при секретаре Молчан И. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекетова А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г.Алексеевка Белгородской области о включении в трудовой стаж времени нахождения на "данные изъяты" группе инвалидности, перерасчете медицинского стажа и времени нахождения на Чернобыльской АЭС, перерасчете трудовой пенсии

по апелляционной жалобе Бекетова А.П.

на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 27 ноября 2013 года

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.И., объяснения Бекетова А.П. и его представителя Кузнецова Н. В., поддержавших приведенные в апелляционной жалобе доводы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г.Алексеевка Самойленко И. А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В период с 30.10.1987 года по 26.01.1988 года Бекетов А.П. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С 09 июля 1997 года Бекетов А.П. признан инвалидом *** группы по причине "увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС", и ему назначена пенсия по инвалидности. С 10.01.2001 года наряду с пенсией по инвалидности назначена пенсия по старости. В настоящее время он одновременно получает две пенсии: по инвалидности и трудовую пенсию по старости.

23.09.2013 года Бекетов А.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г.Алексеевка Белгородской области с заявлением о перерасчете трудовой пенсии за период с 10.01.2001 года по настоящее время с зачетом в трудовой стаж времени пребывания на *** группе инвалидности, начиная с ее первоначального установления с 09.07.1997 года и по 31.12.2001 года (до даты вступление в силу Закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), о льготном зачете времени работы в медицинских учреждениях в сельской местности и о зачете времени работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в трехкратном размере. Однако получил отказ со ссылкой на то, что в указанном законе время пребывания по инвалидности *** группы не поименована, право на льготное исчисление медицинского стажа отсутствует, и время работы на ЧАЭС учтено.

Дело инициировано иском Бекетова А.П., который, считая данный отказ ответчика незаконным, просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж время пребывания на *** группе инвалидности за период с ее первоначального установления с 09.07.1997 года по 31.12.2001 года, время работы в медицинских учреждениях в сельской местности из расчета: один год работы в сельской местности за один год и три месяца, зачесть время работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 30.10.1987 года по 26.01.1988 года в трехкратном размере и произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанного стажа с 10.01.2001 года по дату принятия решения суда по данному иску.

В судебном заседании Бекетов А.П. и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель УПФ РФ в Алексеевском районе и г.Алексеевка Белгородской области иск не признала.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г.Алексеевка Белгородской области возложена обязанность включить в страховой стаж Бекетова А.П. время пребывания его на *** группе инвалидности с 04.04.2001 года по 31.12.2001 года и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Бекетова А.П. с учетом указанного стажа с 01.01.2002 года по дату вынесения решения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Бекетов А.П. просит отменить решение в части неудовлетворенных требований и вынести новое об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается, в том числе, период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Аналогичное правило было предусмотрено пунктом а статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 30 декабря 2001 года, то есть на момент установления истцу инвалидности.

Статья 39 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-1 предусматривает, что инвалидностью вследствие трудового увечья, признается инвалидность, наступившая вследствие несчастного случая, произошедшего при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.08.1988 г. N 1-69-И "О порядке определения рабочим и служащим профессионального заболевания, вызванного событиями на ЧАЭС, и назначении им пенсий по Списку N 1" содержится разъяснение, что заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным.

В пункте 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ) указано, что лицам, ставшими инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсии по инвалидности как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Данная редакция пункта 1 статьи 29 базового закона утратила силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2006 года N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", которым пункт 1 статьи 29 изложен в новой редакции, действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 01 января 2002 года.Учитывая, что право на получение пенсии возникло у истца до 01 января 2002 года, законодательство, действующее на момент назначения истцу пенсии по старости, приравнивало заболевание и увечье, связанные с аварией на Чернобыльской АЭС, к трудовому увечью или профессиональному заболеванию, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что время пребывания истца на "данные изъяты" группе инвалидности подлежит включению в страховой стаж и размер трудовой пенсии истца в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом стажевого коэффициента подлежит перерасчету, но не с 09.07.1997 года, а с 04.04.2001 года, так как Бекетов А.П. после назначения пенсии по инвалидности продолжал работать, и время с 09.07.1997 по 31.10.1998 года засчитано ему в стаж как период трудовой деятельности при назначении трудовой пенсии с 03.04.2001 года.

Нельзя признать обоснованными также требования истца о включении в стаж периода нахождения на *** группе инвалидности после увольнения с 01.11.1998 года по 03.04.2001 год, так как *** пенсия по старости ему была назначена с 03.04.2001 года по нормам Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20.11.1990 г. и Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской

АЭС". С учетом ст. 92 Закона от 20.11.1990 года N 340-1 период нахождения Бекетова А.П. на *** группе инвалидности при назначении *** пенсии по старости по его заявлению от 03.04.2001 года был засчитан в трудовой стаж с 01.11.1998 года по 03.04.2001 год. С 01.01.2002 года оценка пенсионных прав Бекетова А.П. произведена по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом вышеуказанного периода. С 01.01.2002 года оценка пенсионных прав Бекетова А.П. произведена по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом вышеуказанного периода. Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Если расчетный размер пенсии определять по п. 3 ст. 30, то исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии вышеуказанным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Если расчетный размер пенсии определять по п. 4 ст. 30, то исчисление продолжительности определенных периодов до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии вышеуказанным пунктом, производится в льготном исчислении. Истцу Бекетову оценка пенсионных прав была произведена по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как более выгодный для него вариант: по п. 3 ст. 30 расчетный пенсионный капитал Бекетова А.П. на 01.01.2002 года составляет- *** руб. по п. 4 ст. 30 расчетный пенсионный капитал Бекетова А.П. на 01.01.2002 года составляет - *** руб. Ответчик представлены соответствующие расчеты, которые не опровергнуты истцом.

Доводы апеллятора относительного того, что пенсионным органом неверно указаны разные сведения о его стаже работы, несостоятельны, поскольку он ошибочно смешивает различные понятия: "общий стаж", "страховой стаж", "календарный стаж".

Сам по себе факт направления пенсионным органом ошибочного письменного ответа об отсутствии законных оснований для зачета в стаж периода нахождения на второй группе инвалидности ввиду отсутствия причины инвалидности "трудовое увечье или профессиональное заболевание" не повлиял на правильность принятого по существу решения суда, так как данный период фактически включен в общий стаж.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения ... " и ранее действующего законодательства - ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 и Постановления Совета Министров СССР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" суд первой инстанции правомерно отклонил требования в части зачета в стаж периодов работы в медицинских учреждениях в сельской местности из расчета один год за один год и три месяца, поскольку данный льготный порядок исчисления периодов работы применяется только при назначении пенсий за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Как установлено судом и подтверждается объяснениями сторон, материалами дела, Бекетов А.П. не является получателем пенсии по выслуге лет и с заявлением о назначении данного вида пенсии не обращался.

К тому же, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и по выслуге лет.

Требования истца в части зачета в стаж работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 30.10.1987 по 26.01.1888 года в трехкратном размере удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела, в том числе пенсионного дела следует, что Бекетову А. П. при назначении пенсии по инвалидности с 09.07.1997 года в стаж период с 30.10.1987 по 26.01.1988 год был включен в полуторном размере в соответствии со статьей 31 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 (в редакции, действовавшей на момент назначения, до ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-ФЗ), которая предусматривала, что гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения, время этой работы (службы) включается в полуторном размере в общий трудовой стаж.

Ссылка автора жалобы на письменное сообщение Алексеевского горвоенкомата от 05. 10. 1989 года в адрес руководителя колхоза "Ольминского" об исчислении стажа работы истца с 30. 10. 87 г. по 26. 01. 88 г. в трехкратном размере на основании Постановления Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 01. 06. 1989 года N 167 не может служить поводом для отмены решения суда, поскольку не указано наименование приведенного Постановления и спорный период засчитан в полуторном размере в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

На основании изложенного, учитывая, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы, изложенные в решении, и принимая во внимание что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 27 ноября 2013 года по делу по иску Бекетова А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г.Алексеевка Белгородской области о включении в трудовой стаж времени нахождения на "данные изъяты" группе инвалидности, перерасчете медицинского стажа и времени нахождения на Чернобыльской АЭС, перерасчете трудовой пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу Бекетова А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи