Постановление Брянского областного суда от 27 февраля 2014 г.

Постановление Брянского областного суда от 27 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Брянского областного суда Орловский С.Р., рассмотрев надзорную жалобу Б.С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 60 г.Клинцы Брянской области от 20 ноября 2013 года и решение Клинцовского городского суда от 17 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N60 г. Клинцы Брянской области от 20 ноября 2013 года, Б.С.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Клинцовского городского суда от 17 декабря 2013 года постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Б.С.Г. просит отменить вынесенные в отношении него решения, ссылаясь на нарушение мировым судьей правил подсудности, нарушение норм процессуального права и ненадлежащую оценку доказательств.

Проверив материалы дела и доводы надзорной жалобы, полагаю о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области в отношении Б.С.Г. составлен протокол N об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, составленному в "адрес", на "адрес", ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на "адрес" водитель Б.С.Г. управлял автомашиной N в состоянии опьянения.

Дело об административном правонарушении в отношении Б.С.Г. направлено в мировой судебный участок Унечского района Брянской области.

Дело сначала рассматривалось мировым судьей судебного участка N59 Унечского района Брянской области, а затем по ходатайству Б.С.Г. передано на рассмотрение мировому судье по месту его жительства ( "адрес"). Мировой судья судебного участка N60 г.Клинцы принял дело к своему рассмотрению и вынес постановление по существу дела.

В силу положений п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В нарушение вышеуказанных правовых норм дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Б.С.Г. было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.

Согласно приложению к Закону Брянской области "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Брянской области" от 13.03.2000г. N9-З, в пункте 32 указано, что "адрес") относится к участку N62 города Клинцы.

Допущенные при рассмотрении настоящего дела нарушения процессуальных требований КоАП РФ не были устранены при пересмотре постановления мирового судьи Клинцовским городским судом Брянской области.

При этом, ссылка в решении Клинцовского городского суда на то, что Б.С.Г. проживает по адресу, указанному в документах, составленных инспектором ГИБДД неосновательна, т.к. повестка Б.С.Г. направлялась по адресу: "адрес" и была им там получена (л.д. 20), в постановлении мирового судьи указано о месте жительства и регистрации Б.С.Г. по этому же адресу.

Таким образом, дело в отношении Б.С.Г. рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ

В соответствие со ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 60 г. Клинцы Брянской области, от 20 ноября 2013 г. и решение Клинцовского городского суда Брянской области от 17 декабря 2013 подлежащими отмене, и учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения надзорной жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в мировой судебный участок N62 г.Клинцы Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 60 г. Клинцы Брянской области от 20 ноября 2013 г. и решение Клинцовского городского суда Брянской области от 17 декабря 2013, вынесенные в отношении Б.С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в мировой судебный участок N62 г.Клинцы Брянской области.

Заместитель председателя

Брянского областного суда Орловский С.Р.