Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 марта 2014 г.

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Хрулевой Т.Е.

при секретаре Ревчук Т. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 19" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2013 года по гражданскому делу N 2-1655/2012.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Хрулевой Т.Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

22 октября 2012 года Приозерский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 19", администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное в образовательном учреждении применение горючих материалов на путях эвакуации в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2012 года исковые требования Приозерского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворены в полном объеме (л.д. 56-60). Решение вступило в законную силу 21.01.2013.

10 декабря 2013 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения Приозерского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2012 года на срок до 01 июля 2014 года. В обоснование заявления указало, что в настоящее время часть работ произведена, а отсутствие денежных средств не позволяет в установленные сроки полностью исполнить решение суда(л.д. 72).

24 декабря 2013 года определением Приозерского городского суда Ленинградской области муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 19", администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Приозерского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу N 2 - 1655/2012 (л.д. 112-116).

26 декабря 2013 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области не согласившись с определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2013 года направило частную жалобу, в которой указывает на отсутствие денежных средств в требуемом объеме (л.д. 117-118).

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса

В силу положения части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанной правовой нормы, а также согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 18 апреля 2006 года N104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов сторон. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Заявитель, обратившийся в суд с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку, указать срок, необходимый для устранения препятствий к выполнению решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 19" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими материалам дела.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 19" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (л.д. 74-75)

В обоснование заявления муниципальным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N 19" представлены: бюджетная смета из средств местного бюджета на 2013 год от 01.01.2013, в соответствии с которой на обеспечение пожарной безопасности образовательного учреждения предусмотрено "данные изъяты" руб.; бюджетная смета из средств областного бюджета на 2013 г., в соответствии с которой не предусмотрены расходы на обеспечение пожарной безопасности образовательного учреждения; акт N 25 сдачи-приемки выполненных огнезащитных работ, в соответствии с которым проведены работы по отделке ступеней лестниц, металлических ограждений, перил огнезащитной краской. (л.д. 77-81)

Согласно справке Комитета образования администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 09.12.2013 N 776 в рамках муниципальной программы "Современное образование в муниципальном образовании Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2014-2016 годы" (подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений") в 2014 году на замену горючих материалов на путях эвакуации муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 19" выделено "данные изъяты" руб. (л.д. 73)

В рассматриваемом случае муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области указывает на то, что в настоящее время отсутствуют денежные средства для полного исполнения решения суда, как на единственное основание для отсрочки исполнения судебного акта.

Вместе с тем, действующее законодательство не связывает обязанность по исполнению решения суда муниципальным учреждением с наличием финансовой возможности, а право граждан на безопасные условия пребывания в дошкольных учреждениях не может быть поставлено в зависимость от участия в муниципальных программах.

Отсрочка исполнения решения суда в данном случае приводит к дальнейшим нарушениям, создает реальную угрозу жизни и здоровья детей, находящихся в дошкольном учреждении, неопределенного круга лиц и работников данного учреждения, поскольку обеспечение безопасных путей эвакуации является условием функционирования дошкольного учрежедения.

Дальнейшее неисполнение в полном объеме требований пожарной безопасности может привести к тяжким последствиям для указанных выше лиц.

При таких обстоятельствах, выводы суда являются правильными, постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствуют представленным суду доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, частную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 19" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Брежнева И.Л.