Решение Ленинградского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 7-304/2014

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре М, рассмотрев жалобу А угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2014 года Ау. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Ау. просит отменить постановление суда, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что судом допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права. Суд, по мнению заявителя, необоснованно не принял документы о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации до 19 мая 2014 г., выданные отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе г. Санкт-Петербурга.

Ау. извещён о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие подателя жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: "адрес" был выявлен гражданин Республики Узбекистан А угли, который, прибыв в Российскую Федерацию 20 мая 2013 г. и будучи поставлен на миграционный учет по адресу: "адрес" сроком до 06.08.2013 г., в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" по истечении срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации и незаконно находился на территории Российской Федерации.

Факт нарушения Ау. миграционных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2014 г. N 18; объяснениями Ау.; копией паспорта иностранного гражданина Ау.; запросом начальника ОУФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волховском районе; ответом на запрос N 28/1014 от 10.02.2014 г.; копиями миграционных документов; информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 26.11 КоАП РФ оценка.

Довод жалобы о том, что судом необоснованно не приняты документы о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, выданные отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе г. Санкт-Петербург, подлежит отклонению. Указанное обстоятельство было предметом исследования суда первой инстанции, и ему дана исчерпывающая оценка - сведения, имеющиеся в документах Ау. о продлении срока пребывания до 19 мая 2014 года по адресу: "адрес" не соответствуют действительности, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не установлено.

По смыслу п. 2 ст. 27.19 КоАП РФ иностранные граждане или лица без гражданства, подлежащие принудительному выдворению за пределы Российской Федерации содержатся в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение и содержание Ау. в специальном приемнике до выдворения за пределы РФ предусмотрено законом, направлено на обеспечение реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, и не свидетельствует о нарушении судом положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В данном случае необходимость применения такой меры соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2014 года, принятое в отношении А угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу А угли - без удовлетворения.

Судья Т.Б. Андреева

(Судья "данные изъяты")