Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-1308/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой И.Л.,

судей Кабировой Е.В., Ночевника С.Г.

при секретаре: Шацких С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Корвет на купле" на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29 ноября 2013 года, которым удовлетворено исковое заявление Деркач Е. Е. к садоводческому некоммерческому товариществу "Корвет на Купле" о признании незаконными решений общих собраний членов садоводства.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., объяснения представителя ответчика СНТ "Корвет на купле" Дмитриевой О.М., Дивакова Г.П., Логинова В.Н., возражения истца Деркач Е.Е. и его представителя Шалонина В.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Деркач Е.Е. обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ "Корвет на Купле" о признании незаконными решений общих собраний (собраний уполномоченных) членов СНТ "Корвет на купле" от 11.06.2012 и от 18.11.2012.

В обоснование иска указано, что на собрании 11.06.2012 утверждена новая редакция устава СНТ, дополнительный список уполномоченных СНТ, отчеты правления и ревизионной комиссии за 2011 год и приходно-расходная смета на 2012 год, переизбран председатель правления, объявлена благодарность. Указанные решения являются незаконными, поскольку были нарушены требования ст.21 федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В уведомлении о проведении собрания 11.06.2012 было указано на включение в повестку собрания только трех вопросов - повторное рассмотрение и утверждение новой редакции устава СНТ и дополнительного списка уполномоченных, выборы председателя правления. Фактически на собрании также были рассмотрены вопросы избрания правления и ревизионной комиссии, утверждение отчетов правления и ревизионной комиссии, утверждение приходно-расходной сметы. О рассмотрении указанных вопросов члены садоводства не уведомлялись и принятые по указанным вопросам решения являются незаконными. Кроме того, на собрании 11.06.2012 не было кворума. Состоявшееся 18.11.2012 внеочередное общее собрание членов СНТ, проведенное в форме собрания уполномоченных, является незаконным, поскольку является незаконным решение общего собрания членов СНТ от 11.06.2012 о дополнительном избрании уполномоченных по недействующей норме представительства. Поскольку в СНТ "Корвет на купле" не был принят порядок избрания новых уполномоченных, то и как ранее избранные уполномоченные, так и дополнительно избранные уполномоченные не могли быть избраны в порядке, предусмотренном Уставом СНТ и законодательством. Принятые на оспариваемых собраниях решения не соответствуют требованиям законодательства и нарушают его права как члена СНТ, в частности, право избирать и быть избранным в органы управления и контроля СНТ (т.1 л.д.3-8).

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29.11.2013 признаны незаконными решения общих собраний (собраний уполномоченных) членов СНТ "Корвет на Купле" от 11.06.2012 и 18.11.2012 (т.2 л.д.230-235).

Истцом СНТ "Корвет на Купле" подана апелляционная жалоба с требованием отмены указанного решения суда и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указано на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом не применен срок исковой давности. Судом не учтено, что истцом пропущен, установленной законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", срок на обращение в суд с жалобой о нарушении своих прав. Судом не была учтена разница между понятиями "содержание выносимых на обсуждение вопросов" и "повестка дня собрания". Не учтено, что истец лично участвовал в выработке повестки дня, обсуждении и голосовании поставленных вопросов, что подтверждается протоколом собрания и заверенными на его имя доверенностями на право голосования. Кроме того, являются необоснованными доводы истца о нарушении его прав отдельными пунктами Устава, в редакции, утвержденной на собрании от 11.06.2012. Фактически требования искового заявления направлены не на защиту своих прав, а на блокирование деятельности органов управления и контроля СНТ (т.2 л.д.230-235).

Истец Деркач Е.Е. представил письменные возражения на апелляционную жалобу в которых критически оценил доводы жалобы относительно пропуска им срока на обращение в суд. Полагал неправильными доводы жалобы об отсутствии нарушений закона при проведении собрания 11.06.2012, поскольку требование закона об указании в уведомлении всей повестки собрания направлено на обеспечение своевременной подготовки садоводов к обсуждению всех вопросов, которые предстоит разрешить на общем собрании. Не согласился с тем, что уполномоченные на собрании 11.06.2012 были избраны в соответствии с уставом СНТ.

Присутствующие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика СНТ "Корвет на купле" поддержали доводы апелляционной жалобы и просили решение суда отменить.

Истец Деркач Е.Е. и его представитель возражали против удовлетворения жалобы и полагали решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст.20 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В ст.21 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Также из положений ст.21 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно ст.19 федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, на территории СНТ "Корвет на Купле" было размещено уведомление о предстоящем 11.06.2012 внеочередном общем собрании членов товарищества со следующей повесткой дня: повторное рассмотрение и утверждение новой редакции Устава СНТ и дополнительного списка уполномоченных, голосование по выборам кандидатуры председателя правления (т.1 л.д.90).

Решением собрания от 11.06.2012 был утвержден Устав СНТ в новой редакции, был утвержден дополнительный список уполномоченных и общий состав уполномоченных в количестве 58 садоводов, председателем правления был избран Логинов В.Н.

Кроме того, на собрании 11.06.2012 было принято решение об избрании (подтверждении полномочий) на срок до очередного отчетно-выборного собрания состава правления и ревизионной комиссии СНТ "Корвет на Купле" и об утверждении отчета правления и ревизионной комиссии за 2011 год и приходно-расходной сметы СНТ на 2012 год (т.1 л.д.126-127).

Согласно п.9.4 Устава СНТ "Корвет на Купле", утвержденного на собрании 11.06.2012 и зарегистрированного в ИФНС России N 3 по ЛО 03.07.2012, уполномоченные товарищества избираются общим собранием его членов открытым голосованием, тайным голосованием с использованием бюллетеней или в форме заочного голосования (опросным путем). Норма представительства уполномоченных устанавливается - один уполномоченный от 25-ти членов товарищества (т.1 л.д.164).

На собрании 18.11.2012 присутствовало 34 уполномоченных и 37 членов СНТ (т.1 л.д.177).

Согласно данным учета СНТ "Корвет на Купле" по состоянию на 18.11.2012 насчитывалось 933 члена СНТ (т.2 л.д.194).

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении процедуры проведения 11.06.2012 общего собрания членов СНТ "Корвет на Купле", поскольку в повестку собрания были дополнительно включены вопросы, не указанные в уведомлении о проведении собрания. Суд первой инстанции посчитал, что истец, являясь членом СНТ, не имел возможности ознакомиться с содержанием вопросов, включенных в повестку заседания общего собрания, соответственно принимать участие в их разрешении. При этом суд первой инстанции не согласился с доводами истца об отсутствии 11.06.2012 на собрании кворума.

Признав незаконными решения принятые на общем собрании членов СНТ "Корвет на Купле" от 11.06.2012, в том числе и решение об утверждении списка уполномоченных, суд первой инстанции посчитал незаконными и решения, принятые 18.11.2012 на собрании уполномоченных СНТ "Корвет на Купле".

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при неправильном применении норм материального права.

Усматривая нарушение процедуры проведения общего собрания членов СНТ "Корвет на Купле" 11.06.2012 в том, что изначально в повестку собрания было включено меньшее количество вопросов, чем фактически было рассмотрено на собрании, суд первой инстанции не принял во внимание, что о рассмотрении на общем собрании 11.06.2012 вопроса об утверждении новой редакции Устава СНТ, списка уполномоченных и избрании председателя правления истец был уведомлен надлежащим образом и имел возможность подготовиться к обсуждению указанных вопросов. Следовательно, принятием на оспариваемом собрании решений по указанным вопросам права истца не могли быть нарушены.

Кроме того, как следует из протокола собрания от 11.06.2012, истец Деркач Е.Е. непосредственно принимал участие в указанном собрании, при нем обсуждался вопрос о вынесении на обсуждении дополнительных вопросов и соответственно он принимал участие в принятии решений по указанным вопросам (т.1 л.д.116).

При таких обстоятельствах, учитывая, что собрание не лишено право при проведении очного общего собрания вносить коррективы в повестку дня и разрешать и иные вопросы, возникающие при проведении собрании, то не включение в повестку дня при созыве собрания вопроса об утверждении отчетов и сметы, само по себе не может быть основанием для признания в целом решения собрания недействительным. Данный вопрос подлежит рассмотрению в совокупности с другими обстоятельствами дела.

Поскольку вывод суда первой инстанции в части наличия на собрании 11.06.2012 кворума является правильным и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, то судебная коллегия не находит оснований для вывода о незаконности принятых на общем собрании членов СНТ "Корвет на Купле" 11.06.2012 решений.

Следовательно, не имеется оснований для вывода об отсутствии на собрании 18.11.2012 кворума, поскольку решением общего собрания членов СНТ "Корвет на Купле" от 11.06.2012 утвержден список из 58 уполномоченных представителей, 34 из которых принимали участие в собрании 18.11.2012.

Кроме того, новая редакция Устава СНТ "Корвет на Купле", устанавливающая норму представительства уполномоченных - один уполномоченный от 25-ти членов товарищества, на момент проведения собрания 18.11.2012 была зарегистрирована в установленном законом порядке, что также свидетельствует о наличии на указанном собрании необходимого кворума.

То обстоятельство, что на 18.11.2012 в СНТ "Корвет на Купле" насчитывалось 933 садовода и, следовательно, согласно новой редакции Устава СНТ должно было быть избрано 38 уполномоченных представителей, не может свидетельствовать о незаконности принятых на оспариваемом собрании решений, поскольку в собрании приняло участие 34 уполномоченных представителей, что составляет более 50%.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что при проведении общих собраний членов (уполномоченных представителей) СНТ "Корвет на Купле" права истца Деркач Е.Е. нарушены не были, являются обоснованными.

При этом, утверждение подателя жалобы о пропуске истцом срока обращения в суд основано на неправильном толковании закона, поскольку правоотношения по членству в садоводческом некоммерческом товариществе регулируется федеральным законом от 15.04.98 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Так как данный федеральный закон не содержит прямых указаний на специальные сроки исковой давности по спорам, основным на членстве в указанных объединениях, то к указанным правоотношениям применяются общие положения срока исковой давности, установленные ст. ст. 196, 200 ГК РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 29 ноября 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Деркача Е. Е. к садоводческому некоммерческому товариществу "Корвет на Купле" о признании незаконными решений общих собраний членов (уполномоченных представителей) садоводческого некоммерческого товарищества "Корвет на Купле" от 11 июня 2012 года и от 18 ноября 2012 года отказать.

Председательствующий: Судьи:

судья Заплохова И.Е.