Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу N 33-1399/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Рогачевой В.В.,

судей : Титовой М.Г. и Матвеевой Н.Л.,

при секретаре: Яровой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Попова А.Н. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года по гражданскому делу N2-177/2014 по иску Ольшевского Ф.Ф. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", Попову А.Н., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными решения о принятии Попова А.Н. в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка", постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26 октября 2011 года, договора приватизации земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., объяснения истца Ольшевского Ф.Ф. и его представителя Зима А.Ф., представителей ответчика СНТ "Ручеек" массив "Романовка" Фурсова В.П. и Расторгуева А.В., полагавших, что отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ольшевский Ф.Ф. 15 августа 2013 года обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ "Ручеек" массив "Романовка", Попову А.Н., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительными:

- постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011г. N4670 о предоставлении Попову А.Н. в собственность бесплатно земельного участка площадью 1.000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, СТ "Ручеек", массив "Романовка", участок N32;

- принятия Попова А.Н. в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка";

- договора приватизации Поповым А.Н. земельного участка N32 в СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и свидетельства о государственной регистрации права N от 14.12.2011г.;

Также истец просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок N32 в СНТ "Ручеек" массив "Романовка".

В обоснование своих требований истец указал, что в январе 1992 года он был принят в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка", где ему в пользование был выделен земельный участок N32 площадью 1.000 кв.м. Он оплатил вступительный взнос и до 2001 года регулярно оплачивал членские и целевые взносы, пока не убедился, что с 1998 года деньги садоводов расходуются новым руководством садоводства со злоупотреблениями и безотчетно. На указанном участке в 1995 году он построил садовый домик. Участком он пользуется с 1992 года по настоящее время.

15 мая 2011 года на собрании уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" он был исключен из членов садоводства за неуплату взносов. На этом собрании в члены садоводства незаконно принят Попов А.Н., которому передан земельный участок истца (N32), хотя данный участок решением общего собрания у последнего не изымался. Попов А.Н. до последнего времени на участке N 32 не появлялся.

Затем бывший председатель СНТ "Ручеек" массив "Романовка" Василенко П.Г., используя свое служебное положение, подготовил и передал в администрацию Гатчинского муниципального района пакет документов для предоставления участка N32 Попову А.Н. в собственность бесплатно. Постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 26.10.2011г. N4670 данный участок передан в собственность Попова А.Н. Право собственности последнего зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области.

Решением Гатчинского городского суда от 13.06.2012г. по делу N2-1279/2012 ему отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011г. в части его исключения из членов товарищества и передачи в пользование Попову А.Н. земельного участка N32, об обязании СНТ "Ручеек" восстановить его членство в садоводстве, признании договора приватизации садового участка N32 недействительным и признании за ним права пользования данным участком. Данное решение полностью основано на решениях собрания уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011г.

Однако 19.05.2013г. решением общего собрания садоводов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" все собрания уполномоченных товарищества, проведенные в период с 27.06.2007г. по 26.06.2012г., и принятые на них решения, признаны неправомочными ввиду отсутствия кворума и по причине незаконности порядка избрания уполномоченных. Все выборы руководящих органов СНТ (членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления Василенко П.Г.), проведенные в этот период на указанных собраниях уполномоченных, решено считать незаконными, а решения, приказы, договоры и прочие распоряжения, принятые этими органами - недействительными.

Нелигитимность руководящих органов СНТ "Ручеек" в период с 24.04.2010г. по 11.06.2012г. подтверждена решением Гатчинского городского суда от 04.06.2013г. (по делу N2-2636/2012) как следствие нелигитимности отчетно-выборного собрания от 24.04.2010г.

Незаконность принятых решений собраний уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" (в частности, собрания от 15.05.2011г.) также подтверждена решением Гатчинского городского суда от 04.06.2013г. (по делу N2-2583/2013).

Решением общего собрания садоводов от 19.05.2013г. подтверждено членство истца в СНТ "Ручеек" массив "Романовка" с 1991 года, за ним закреплен садовый участок N32, Попов А.Н. исключен из членов товарищества. Садоводство решило просить администрацию Гатчинского муниципального района отменить постановление от 26.10.2011г. N4670 (л.д. 20-22).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15января 2014 года производство по иску Ольшевского Ф.Ф. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка", Попову А.Н., администрации Гатчинского муниципального района, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" Попова А.Н. прекращено.

Признано недействительными постановление администрации Гатчинского муниципального района N4670 от 26.10.2011г. о предоставлении Попову А.Н. земельного участка площадью 1.000 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. "Ручеек" массив "Романовка", участок N32, и свидетельство о праве собственности от 14.12.2011г. на указанный земельный участок. В удовлетворении остальной части иска Ольшевскому Ф.Ф. отказано (л.д.133-137).

Попов А.Н. подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит отменить его в части прекращения производства по делу и в той части, в которой требования истца удовлетворены, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объёме. В обоснование своей жалобы ответчик указал, что стороны, предмет и основания иска по гражданскому делу N2-2583/2013 судом были ошибочно квалифицированы как тождественные. Истцом по делу N2-2583/2013 был ФурсовВ.П. Отсутствие тождества исков исключает возможность применения судом ст.220 ГПК РФ о прекращении производства по делу.

Суд не применил ст.61 ГПК РФ и не принял во внимание решение суда от 13.06.2012г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 06.09.2012г. по делу N2-1279/2012, которым установлено отсутствие нарушения порядка проведения собрания 15.05.2011г.

Решение суда от 04.06.2013г. по делу N2-2583/2013 не содержит положений об исключении Попова А.Н. из членов садоводства и вынесено без его привлечения к участию в деле. Попов А.Н. получил участок в собственность на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26.10.2011г., то есть за два года до вынесения данного решения суда.

Отмена решений всех собраний СНТ "Ручеек" массив "Романовка" произошла несколько лет спустя, что исключает рассмотрение действий администрации района в качестве незаконных. Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления имелись все необходимые и достаточные основания для принятия соответствующего решения, то отсутствуют основания для отмены такого акта два года спустя.

СНТ "Ручеек" признавало Попова А.Н. членом садоводства и на момент подготовки всех необходимых документов для приватизации участка, и на момент его исключения из членов садоводства, что позволяет сделать вывод об отсутствии достаточных оснований для признания недействительным его принятия в члены садоводства. Протокол о его приеме в члены садоводства был признан недействительным без его участия в судебном разбирательстве, чем нарушены его права.

При рассмотрении настоящего дела в качестве представителя ответчика СНТ "Ручеек" участвовал Фурсов В.П. Однако доверенность от имени СНТ "Ручеек" Фурсову В.П. не выдавалась и суд необоснованно допустил его к участию в деле в качестве представителя данного ответчика (л.д.146-150).

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчика Попова А.Н., представителей ответчиков администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (л.д. 160-163).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Ольшевский Ф.Ф. 25.01.1992г. был принят в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" с предоставлением ему в пользование земельного участка N32 площадью 1.000 кв.м. (л.д. 3).

Решением общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011г. Ольшевский Ф.Ф. исключен из членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" за неуплату взносов с 2000 года и неосвоение земельного участка N32. Данный земельный участок изъят у Ольшевского Ф.Ф. и передан в пользование Попову А.Н., принятому в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" тем же решением общего собрания (собрания уполномоченных) (л.д. 48-51).

Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011г. N4670 земельный участок N32, площадью 1.000 кв.м., с кадастровым номером 47:23:0262001:80, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, СТ "Ручеек" массив "Романовка", предоставлен Попову А.Н. в собственность бесплатно для ведения садоводства (л.д. 117). Государственная регистрация права собственности Попова А.Н. на указанный земельный участок произведена Управлением Росреестра по Ленинградской области 14.12.2011г. (л.д. 91).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2012 года по делу N2-1279/2012 Ольшевскому Ф.Ф. отказано в удовлетворении иска к СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и Попову А.Н. о признании незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011г. в части его исключения из членов товарищества и передачи в пользование Попову А.Н. земельного участка N32, об обязании СНТ "Ручеек" массив "Романовка" восстановить его членство в товариществе, признании договора приватизации садового участка N32 недействительным и признании за ним права пользования участком N 32 (л.д. 63-77).

Определениями судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 06.09.2012г. принят отказ Ольшевского Ф.Ф. от иска в части признания незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011г. в части передачи в пользование Попову А.Н. земельного участка N32, обязания СНТ "Ручеек" массив "Романовка" восстановить его членство в товариществе, признания договора приватизации садового участка N32 недействительным и признания за ним права пользования участком N 32. Решение суда от 13.06.2012г. в этой части отменено, производство по делу прекращено. В остальной части (в части признания незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011г. об исключении Ольшевского Ф.Ф. из членов товарищества) решение суда от 13.06.2012г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ольшевского Ф.Ф. - без удовлетворения (л.д. 68-77).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2012 года по делу N2-2636/2012 в связи с признанием его ответчиком удовлетворен иск Фурсова В.П. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка". Признаны неправомочными собрания уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 20.11.2010г., от 15.05.2011г. и от 22.04.2012г., а протоколы этих собраний - недействительными (л.д. 79).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

При рассмотрении гражданского дела N2-1279/2012 судом были исследованы и оценены обстоятельства, на которых истец основывает свои требования в рамках настоящего дела. Судом было установлено, что на общем собрании 15.05.2011г. кворум имелся; процедура его проведения была соблюдена; истец обоснованно исключен из числа членов СНТ "Ручеек" в связи с грубым нарушением им положений Устава в части оплаты членских и целевых взносов и использования земельного участка не по целевому назначению; принятие в члены СНТ "Ручеек" Попова А.Н. и выделение ему в пользование земельного участка N32 законно. Договор приватизации земельного участка N32 не заключался, а потому при любых обстоятельствах не может быть признан недействительным. Право пользования земельным участком N32 истцом утрачено и не может быть признано в судебном порядке. Так как в пользовании истца в СНТ "Ручеек" не имеется земельного участка, он не может быть восстановлен в числе членов данного товарищества.

И истец, и ответчик Попов А.Н. участвовали в рассмотрении гражданского дела N2-1279/2012 и по смыслу ч.2 ст.61 ГПК РФ и ч.2 ст.209 ГПК РФ не вправе оспаривать установленные принятыми в рамках данного дела судебными постановлениями правоотношения, содержание которых сводится к отсутствию у истца каких-либо прав в отношении спорного земельного участка и законности поступления данного участка во владение и пользование Попова А.Н. и дальнейшего его оформления в собственность последнего. Иной подход приведет к нарушению установленного ст.13 ГПК РФ принципа обязательности судебных постановлений.

Напротив, Ольшевский Ф.Ф. и Попов А.Н. не являлись участниками гражданского дела N2-2636/2012 и вправе в рамках настоящего дела оспаривать установленные решением суда от 13.06.2012г. правоотношения.

Истец обстоятельства, установленные данным решением, не оспаривает. Ответчик Попов А.Н. их оспаривает и в качестве доказательств ссылается на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлением по ранее рассмотренному делу - N2-1279/2012, которые в силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательны как для Ольшевского Ф.Ф. и Попова А.Н., так и для суда, и необходимость их доказывания в рамках настоящего дела отсутствует.

Таким образом, 15 мая 2011 года истец исключен из числа членов СНТ "Ручеек" с изъятием у него спорного земельного участка, а ответчик принят в число членов данного товарищества с предоставлением ему спорного земельного участка в установленном ФЗ от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) порядке. Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями. Будучи членом СНТ "Ручеек" и владельцем выделенного ему в пользование спорного земельного участка, Попов А.Н. на основании п.4 ст.28 Закона был вправе приобрести его в собственность бесплатно.

Исходя из изложенного, основания для удовлетворения требований истца о признании недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N4670 от 26.10.2011г. о предоставлении Попову А.Н. спорного земельного участка и записи о регистрации его права собственности (так как признание недействительным свидетельства о праве собственности как документа не влечет правовых последствий) у суда первой инстанции отсутствовали.

Тот факт, что 19.05.2013г. решением общего собрания членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" все собрания уполномоченных товарищества, проведенные в период с 27.06.2007г. по 26.06.2012г., и принятые на них решения признаны неправомочными ввиду отсутствия кворума и по причине незаконности порядка избрания уполномоченных; все выборы руководящих органов СНТ (членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления Василенко П.Г.), проведенные в этот период на указанных собраниях уполномоченных, решено считать незаконными, а решения, приказы, договоры и прочие распоряжения, принятые этими органами - недействительными, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Как следует из п.2 ст.21 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Исходя из изложенного, Законом четко определен круг лиц, которым дано право оспаривать решения органов управления СНТ. Само СНТ к таким лицам не относится и не вправе в судебном порядке, а тем более, самостоятельно, признавать недействительными решения, принятые своими органами управления.

Исключение на общем собрании 19.05.2013г. Попова А.Н. из числа членов СНТ "Ручеек", равно как и подтверждение членства в данном товариществе Ольшевского Ф.Ф., также не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела. Попов А.Н. с 2011 года является собственником спорного земельного участка и в силу ст.8 Закона вправе вести садоводство в индивидуальном порядке. Ольшевский Ф.Ф. не имеет земельного участка в границах СНТ "Ручеек" и в силу ст.18 Закона не вправе быть его членом.

Предусмотренных абзацем 3 ст.220 ГПК РФ оснований для прекращения производства по делу в части требований Ольшевского Ф.Ф. о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" Попова А.Н. у суда не имелось.

Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.06.2012г. по делу N2-2636/2012, которым, в частности, признано неправомочным собрание уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011г., а протокол этого собрания - недействительным, принято по иску Фурсова В.П. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка". Ни истец, ни ответчики Попов А.Н., администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управление Росреестра по Ленинградской области участия в данном деле не принимали.

В связи с этим производство по настоящему делу в указанной выше части не может быть прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Как уже было сказано выше, решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.06.2012г. по делу N2-2636/2012 является обязательным для Фурсова В.П. и СНТ "Ручеек" массив "Романовка". Ольшевский Ф.Ф. и Попов А.Н. не являлись участниками гражданского дела N2-2636/2012 и вправе в рамках настоящего дела оспаривать установленные решением суда от 13.06.2012г. правоотношения. В частности, ответчик Попов А.Н. со ссылкой на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлением по ранее рассмотренному делу - N2-1279/2012, доказал законность решения от 15.05.2011г. о его принятии в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным решения о принятии в члены СНТ "Ручеек" Попова А.Н. не имеется.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу в части требований Ольшевского Ф.Ф. о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" Попова А.Н., а также в части признания недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N от 26.10.2011г. о предоставлении Попову А.Н. спорного земельного участка и свидетельства о праве собственности от 14.11.2011г. на указанный земельный участок принято с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.

В той части, в которой Ольшевскому Ф.Ф. отказано в удовлетворении иска, вынесенное судом первой инстанции решение Поповым А.Н. не оспаривается, другие участники процесса решение суда не обжалуют, а суд апелляционной инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ рассматривает дело пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года в части прекращения производства по делу по иску Ольшевского Ф.Ф. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", Попову А.Н., администрации Гатчинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным принятия в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка" Попова А.Н., а также в части признания недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N4670 от 26 октября 2011 года о предоставлении Попову А.Н. земельного участка площадью 1.000 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. "Ручеек" массив "Романовка", участок N32 и свидетельства о праве собственности от 14 декабря 2011 года на указанный земельный участок отменить с вынесением нового решения.

В удовлетворении иска Ольшевского Ф.Ф. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", Попову А.Н., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными решения о принятии Попова А.Н. в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка", постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26 октября 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности - отказать.

В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года оставить без изменения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

судья: " ... "