Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 марта 2014 г. по делу N 33-1274/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Рогачевой В.В.,

судей : Титовой М.Г. и Матвеевой Н.Л.,

при секретаре: Яровой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Пурово ЛМЗ" на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2013 года по гражданскому делу N2-1355/2013 по иску Золотиковой В.С. к садоводческому некоммерческому товариществу "Пурово ЛМЗ" о признании частично недействительными решения и протокола общего отчетно-перевыборного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Пурово ЛМЗ" и признании недействительными решений и протоколов правления садоводческого некоммерческого товарищества "Пурово ЛМЗ".

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., объяснения представителей ответчика СНТ "Пурово ЛМЗ" Федоренко С.В. и Думанской А.В., поддержавших доводы жалобы, представителя истицы Золотиковой В.С. Солдатовой Н.С., полагавшей, что оснований к отмене обжалуемого решения не имеется, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Золотикова В.С. 19 ноября 2013 года обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ "Пурово ЛМЗ" о признании недействительными решения и протокола общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 24.03.2013г. в части избрания председателя и членов правления данного товарищества и признании недействительными решений и протоколов заседания правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 13.04.2013г. и от 16.04.2013г.

В обоснование своих требований истица указала, что она является членом СНТ "Пурово ЛМЗ". 24 марта 2013 года состоялось общее отчетно-перевыборное собрание членов данного товарищества, ход и решения которого зафиксированы в протоколе от 24.03.2013г. Указанное собрание в соответствии со ст.21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" неправомочно, поскольку отсутствовал кворум (на собрании присутствовало 65 членов товарищества, в то время как в садоводстве всего 440 членов). О проведении данного собрания и его повестке она должным образом извещена не была. В связи с этим она не могла реализовать предусмотренные законом и Уставом товарищества права. В частности, на общем собрании были избраны члены правления СНТ "Пурово ЛМЗ" и председатель правления - Голубцов Ю.К., а она была лишена возможности выдвинуть свою кандидатуру в члены правления.

На заседании правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 13.04.2013г. было удовлетворено заявление Голубцова Ю.К. о самоотводе и принято решение об утверждении и.о. председателя правления Думанской А.В. Протоколом N2 заседания правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 16.04.2013г. Думанская А.В. была утверждена председателем правления с последующей регистрацией данного факта в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, решения и протоколы заседаний правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 13.04.2013г. и от 16.04.2013г. являются недействительными, поскольку приняты составом правления, избранного неправомочным решением общего собрания (л.д.7-9).

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2013 года признаны недействительными:

решение общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 24.03.2013г., принятое протоколом общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 24.03.2013г., в части избрания председателя правления Голубцова Ю.К. и членов правления СНТ "Пурово ЛМЗ";

решение заседания правления СНТ "Пурово ЛМЗ" N1 от 13.04.2013г., принятое протоколом заседания правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 13.04.2013г.;

решение заседания правления СНТ "Пурово ЛМЗ" N2 от 16.04.2013г., принятое протоколом заседания правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 16.04.2013г.

С СНТ "Пурово ЛМЗ" в пользу Золотиковой В.С. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В удовлетворении остальной части иска Золотиковой В.С. отказано (л.д. 124-136).

СНТ "Пурово ЛМЗ" подало апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит его отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска. В обоснование своей жалобы ответчик указал, что на момент проведения общего собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 24.03.2013г. истица членом данного товарищества не являлась. То есть ее права принятыми на этом собрании решениями не нарушаются.

Судом необоснованно отклонено заявление ответчика о пропуске Золотиковой В.С. срока исковой давности, который составляет три месяца. Как следует из пояснений свидетелей Анисимовой Т.П. и Кузяевой Т.В., истица знала о предстоящем 24.03.2013г. собрании, а не позднее апреля 2013 года узнала о его результатах.

Суд пришел к ошибочному выводу о членстве в СНТ "Пурово ЛМЗ" 169 человек, которым были выданы членские книжки при учреждении СНТ "Пурово ЛМЗ", так как эти граждане решениями общих собрания в члены СНТ не принимались. В действительности, на момент проведения оспариваемого истицей общего собрания членами СНТ "Пурово ЛМЗ" являлись 107 человек. Их членство истцовой стороной не оспаривалось.

Абдулазизов Д.К., Мамлеева Д.О., Хващевский В.А. и другие (всего 50 человек) до 08.12.2013г. не писали заявлений о приеме в члены СНТ и на общем собрании в члены товарищества не принимались. Выдача членской книжки садовода без принятия гражданина в члены СНТ общим собранием сама по себе не порождает возникновения у него прав и обязанностей члена СНТ. Суд не истребовал у ответчика документы, подтверждающие уплату данными гражданами членских взносов, тем самым лишив возможности представить доказательства в обоснование своих возражений.

Предоставленный истцовой стороной выданный профкомом филиала ОАО "Силовые машины" список членов СНТ "Пурово ЛМЗ" является недопустимым доказательством, поскольку профком не имеет никакого отношения к данному товариществу.

Доказательств выдвижения истицей своей кандидатуры в члены правления СНТ "Пурово ЛМЗ" не представлено. Признание недействительным оспариваемого решения не повлечет восстановления истицы в прежнем положении. Истица не лишена возможности на очередном общем собрании членов СНТ "Пурово ЛМЗ" выдвинуть свою кандидатуру в состав правления (л.д.153-158).

В возражениях на апелляционную жалобу Золотикова В.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения (л.д.168-170).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст.20 ФЗ от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" (далее - Закон) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу ст.21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно п.п.7.3.2 - 7.3.4 Устава СНТ "Пурово ЛМЗ" к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относится, в частности, решение вопросов о приеме в члены СНТ, исключении из его членов; определении количественного состава правления; избрание открытым голосованием членов правления и досрочное прекращение их полномочий (по решению собрания возможны выборы правления тайным голосованием); избрание открытым голосованием (или тайным голосованием по решению соответственно собрания или правления) председателя правления и досрочное прекращение его полномочий (разрешается решать указанные вопросы на заседании правления).

В соответствии с п.7.4.1 Устава СНТ "Пурово ЛМЗ" общее собрание членов СНТ (собрания уполномоченных) правомочно, если на общем собрании или собрании уполномоченных присутствуют более 50% членов товарищества или уполномоченных (л.д. 72-84).

Из членской книжки садовода N следует, что Золотикова В.С. с 1993 года является членом СНТ "Пурово ЛМЗ" и имеет в пользовании земельный участок N в указанном товариществе (л.д. 11-16).

24 марта 2013 года проведено общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ "Пурово ЛМЗ", в пункт 2 повестки дня которого был включен вопрос о выборах председателя правления, его заместителя и членов правления. Из протокола собрания от 24.03.2013г. следует, что в нем приняло участие 65 членов СНТ "Пурово ЛМЗ" (114 участков).

По результатам голосования принято решение об избрании Голубцова Ю.К. председателем правления, Думанской А.В. - заместителем председателя правления, членами правления: по 6 линии - Рыжковой И.М., по 7 линии - Дроницыной Л.С., по 8 линии - Донец Т.А., по 9 линии - Дементьева А.М., по 10 линии - Зайцева В.Н., по 11 линии - Бобкова Ю.А., по 12 линии - Стешова А.В. (л.д. 17-18)

Решением правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 13.04.2013г. удовлетворено заявление председателя правления Голубцова Ю.К. о самоотводе с должности председателя правления по семейным обстоятельствам; исполняющим обязанности председателя правления до общего собрания садоводов была утверждена ДуманскаяА.В. (л.д. 19-20).

Решением правления СНТ "Пурово ЛМЗ" от 16.04.2013г. ДуманскаяА.В. утверждена председателем правления товарищества (л.д. 21).

Частично удовлетворяя требования Золотиковой В.С., суд первой инстанции исходил из того, что на момент проведения 24.03.2013г. общего собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" в данном товариществе было 169 членов. Для наличия кворума в общем собрании должны были принять участие 86 членов СНТ, а участвовало лишь 60. Решение об избрании членов правления, председателя правления и его заместителя принято при отсутствии необходимого кворума, а потому является неправомочным. В связи с неправомочностью решений общего собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 24.03.2013г. должны быть признаны недействительными и решения правления товарищества от 13.04.2013г. и от 16.04.2013г., так как они приняты незаконно избранным составом правления.

Судебная коллегия не видит оснований для того, чтобы не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком в материалы дела представлен список членов СНТ "Пурово ЛМЗ", из которого следует, что по состоянию на 24.03.2013г. в товариществе было 107 членов (л.д. 88-90).

Из пояснений представителя ответчика следует, что этот список был составлен председателем СНТ "Пурово ЛМЗ" Думанской А.В. на основании тех документов, которые удалось найти (протоколы общих собраний членов СНТ, документы, имеющихся у самих членов товарищества).

Между тем, данную позицию ответчика опровергают исследованные судом и содержащиеся в материалах гражданского дела N2-853/2013 документы: протоколы собраний членов правления СНТ "Пурово ЛМЗ", журнал по уплате членских, целевых взносов за 2009-2012 г.г., список членов СНТ "Пурово ЛМЗ", хранящийся в профкоме ЛМЗ от 1998 года, копии членских книжек членов СНТ "Пурово ЛМЗ", а также показания допрошенных при рассмотрении настоящего дела свидетелей. Суд первой инстанции подробно проанализировал данные доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о членстве в СНТ "Пурово ЛМЗ" на момент проведения оспариваемого истицей собрания 169 человек.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на невозможность использования в качестве доказательства предоставленного профкомом филиала ОАО "Силовые машины" списка членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 1998 года несостоятельна, поскольку первоначально распределением участков в 1993 году занимался профком и руководство садоводческого товарищества находилось в профкоме, где принимало членские взносы. Таким образом, указанный список был правомерно оценен в решении суда в качестве одного из доказательств в совокупности с другими доказательствами.

Самим ответчиком, по сути, не оспаривается, что представленный им список членов СНТ "Пурово ЛМЗ" по состоянию на 24.03.2013г. является неполным. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что на своем заседании 16.04.2013г. правлением товарищества наряду с утверждением своим председателем Думанской А.В. также было решено провести перед общим собранием регистрацию садоводов не только по паспортам, но и по садовым книжкам.

При отсутствии решений общих собраний о принятии новых членов в СНТ "Пурово ЛМЗ" членство гражданина в данном товариществе фактически связано с наличием у него членской книжки и уплатой им членских взносов.

Из членской книжки истицы усматривается, что она является членом СНТ "Пурово ЛМЗ" с 1993 года. Утверждения ответчика об обратном не подтверждены доказательствами. Подача истицей 08.12.2013г. заявления о повторном принятии её в члены СНТ "Пурово ЛМЗ" не свидетельствует о том, что ранее она не была членом данного товарищества. Причины, по которым многие члены СНТ "Пурово ЛМЗ" в декабре 2013 года по инициативе нового правления вынуждены были написать такие заявления, подробно исследованы при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При этом в соответствии с п.4.2 Устава СНТ "Пурово ЛМЗ" учредители садоводческого некоммерческого товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации.

Из этого следует, что граждане, которым земельные участки в СНТ "Пурово ЛМЗ" были выделены при его создании в 1993 году (к которым относится и истица), автоматически считаются его членами (даже при отсутствии соответствующего решения общего собрания).

Кроме того, из представленного ответчиком списка садоводов, принявших участие в общем собрании 24.03.2013г., можно сделать вывод, что в данном собрании участвовал только 21 член СНТ "Пурово ЛМЗ", подписи которых имеются в списке. Указание в списке лишь фамилии и номера участка, без подписи конкретного члена СНТ, не может расцениваться в качестве доказательства участия указанного таким образом гражданина в общем собрании (л.д. 94).

При таких обстоятельствах, кворум на оспариваемом истицей общем собрании отсутствовал даже в том случае, если согласиться с позицией ответчика о том, что в СНТ "Пурово ЛМЗ" 107 членов.

Довод апелляционной жалобы о пропуске Золотиковой В.С. срока исковой давности, который составляет 3 месяца, представляется несостоятельным. Правоотношения, возникающие из деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, не регулируются ФЗ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Соответственно, к ним может быть применен только общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, который составляет три года.

Оспариваемые истицей решения отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" и его правления приняты в 2013 году и установленный ст.196 ГК РФ срок исковой давности на момент предъявления Золотиковой В.С. 19.11.2013г. иска не истек.

Отсутствие на оспариваемом истицей общем собрании членов СНТ "Пурово ЛМЗ" кворума является существенным нарушением положений Закона и Устава данного товарищества и влечет за собой недействительность всех принятых на нем решений.

Вместе с тем, в силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за их пределы в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В исковом заявлении Золотикова В.С. просит признать недействительным решение общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 24.03.2013г. только в части избрания председателя и членов правления данного товарищества, в связи с чем и у суда первой инстанции, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные федеральным законом основания для выхода за пределы заявленных ею требований и признании недействительными в связи с отсутствием кворума всех принятых на данном общем собрании решений.

Доводы ответчика о том, что права истицы оспариваемыми ею решениями общего собрания не нарушены, так как она была осведомлена о его проведении и не выставляла свою кандидатуру в правление, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Проведение общего собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" и принятие на нем решений при отсутствии кворума является грубым нарушением закона, влекущим недействительность принятых на данном собрании решений и нарушающим права истицы как члена СНТ "Пурово ЛМЗ" на участие в законно созванном и проведенном общем собрании и на принятие решений, касающихся деятельности данного товарищества, в том числе, решений об избрании органов его управления.

В силу вышеизложенного, то обстоятельство, что истица была уведомлена о проведении оспариваемого ею собрания, уклонилась от участия в нем и не представила доказательств наличия у неё намерения выдвинуть свою кандидатуру в состав правления, не может послужить основанием для отказа в удовлетворении иска. Таким основанием в силу положений ст.ст.3-4 ГПК РФ, ст.11 ГК РФ и ч.6 ст.46 ЖК РФ могло бы быть участие истицы в общем собрании 24.03.2013г. и её голосование за принятие тех решений, которые она в настоящее время оспаривает. Однако такие обстоятельства при рассмотрении настоящего дела не установлены.

Ввиду недействительности решений общего собрания членов СНТ "Пурово ЛМЗ" от 24.03.2013г. об избрании членов правления данного товарищества и его председателя, являются недействительными и обоснованно признаны таковыми судом и принятые 13.04.2013г. и 16.04.2013г. этим правлением решения.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Пурово ЛМЗ" - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

судья: " ... "