Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33А-1313

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 10 октября 2013 г. по делу N 33А-1313

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего Караблина А.А.,

судей: Батаева А.В. и Лаврентьева В.В.

при секретаре Воробьеве К.С., с участием заявителя и представителя Министра обороны Российской Федерации ФИО8 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации на решение Тверского гарнизонного военного суда от 5 июля 2013 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N капитана запаса ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" и федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с непроизводством единовременного пособия при увольнении с военной службы в увеличенном размере.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации в обоснование доводов апелляционной жалобы и заявителя возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2012 года N 1541 ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2012 года N 1801 ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части с 6 августа 2012 года.

При исключении из списков личного состава воинской части ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2012 года N 1801 установили и выплатили пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания, без его увеличения на один оклад денежного содержания в связи с награждением ДД.ММ.ГГГГ его медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в период прохождения военной службы он был награжден юбилейной медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", в связи с чем размер выплаченного ему единовременного пособия при увольнении с военной службы подлежал увеличению на один оклад денежного содержания.

Поскольку единовременное пособие выплачено ему без указанного увеличения, ФИО1 просил суд:

- признать действия министра обороны Российской Федерации, связанные с установлением ФИО1 в приказе от 23 июля 2012 года N 1801 выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания без увеличения его размера на дин оклад денежного содержания в связи с награждением его медалью "70 лет Вооруженных Сил ССР", неправомерными и возложить на указанное должностное лицо обязанность внести изменения в приказ от 23 июля 2012 года N 1801, указав о выплате ФИО1 единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере восьми окладов денежного содержания;

- взыскать с ЕРЦ МО РФ в его пользу, дополнительно к выплаченному ему единовременному пособию при увольнении с военной службы, один оклад денежного содержания в размере "данные изъяты" рублей.

Кроме того, заявитель просил возместить ему понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Суд первой инстанции заявление ФИО1 удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, поскольку медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" не относится к числу государственных наград, а поэтому размер единовременного пособия при увольнении с военной службы не подлежит увеличению на один оклад денежного содержания.

Считает, что гарнизонный военный суд необоснованно не применил срок давности обращения с заявлением в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.Вопреки доводам апелляционной жалобы о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение с заявлением в суд, гарнизонный военный суд, пришел к обоснованному выводу, что положения ст. 256 ГПК РФ не подлежат применению, поскольку какого-либо конкретного срока на выплату указанного единовременного пособия, отнесенного Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ и приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, не к денежному довольствию, а к отдельным дополнительным выплатам, не предусмотрено. Согласно же п. 7 указанного приказа, денежное довольствие и иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за их получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них, которое у ФИО1 возникло в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части в августе 2012 года, а в суд с заявлением ФИО1 обратился в июне 2013 года, т.е в пределах трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР, утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х (далее - Общее положение), ордена, медали и почётные звания СССР являются государственными наградами СССР.

Согласно ст. 5, 26 и 28 Общего положения для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года N 8400-XI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", утверждено Положение о ней и внесены изменения в ст. 17 Общего положения, согласно которым юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" включена в перечень медалей СССР.

Из ст. 2 Положения о юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР" усматривается, что вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

При таких данных, вопреки доводам апелляционной жалобы, юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" установлено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством РФ.

В силу ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почётного звания СССР или почётного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.

Таким образом, заявитель, удостоенный юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР", вопреки доводам апелляционной жалобы, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных названным Законом.

Учитывая вышеизложенное, вывод суда о наличии у заявителя права, на получение увеличенного на один оклад денежного содержания единовременного пособия при увольнении с военной службы является правильным, в связи с чем, обжалованное судебное постановление не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского гарнизонного военного суда от 5 июля 2013 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Верно:

Судья Московского окружного

военного суда В.В. Лаврентьев