Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 06 марта 2014 г. по делу N 33А-334

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 06 марта 2014 г. по делу N 33А-334

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Уланова А.Е.,

судей: Павленка С.В.,

Линкина А.И.,

при секретаре Шалимовой М.Д., с участием заявителя Королева Д.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2013 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления майора Королева ФИО7 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник отдела РУЖО МО РФ), связанных с отказом в предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма и снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Линкина А.И., объяснения заявителя в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, Королев проходит военную службу по контракту и состоит в распоряжении командира войсковой части N. В феврале 2010 года он и члены его семьи (жена, две дочери) решением жилищной комиссии этой воинской части были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В мае 2012 года ему на состав семьи из 4-х человек была распределена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 76, 4 кв.м.

Однако решением начальника отдела РУЖО МО РФ от 29 апреля 2013 года N N ему и членам его семьи отказано в предоставлении по договору социального найма указанного жилого помещения, и он был снят с членами его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку в 2009 году его супруга, являясь собственником жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", общей площадью 180,4 кв. м. совершила действия по отчуждению данного имущества.

Полагая свои права нарушенными, Королев обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение начальника отдела РУЖО МО РФ от 29 апреля 2013 года N N связанное с отказом ему и совместно проживающим с ним членам его семьи в предоставлении по договору социального найма квартиры общей площадью 76, 4 кв. метра по адресу: "адрес" снятию его и совместно проживающих с ним членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- обязать начальника отдела РУЖО МО РФ отменить решение от 29 апреля 2013 года N N, связанное с отказом ему и членам его семьи в предоставлении по договору социального найма квартиры по адресу: "адрес" снятию его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления Королева отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда отменить по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение, удовлетворив его требования.

В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на статьи 45, 59 и 71 Конституции Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", считает, что судом нарушены его права на обеспечение жильем.

Обращает внимание на то, что квартира, расположенная по адресу: "адрес" без изменения целевого назначения была переоборудована в спортклуб, что лишало его и членов его семьи возможности проживать в этом жилом помещении.

Однако названные обстоятельства не были приняты во внимание судом при рассмотрении по существу его заявления.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, включения их в списки очередников на получение таковых, обеспечения жильем и снятия с жилищного учета регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации, вышеприведенным Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 8 статьи 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Согласно материалам дела в период с сентября 2005 года по декабрь 2009 года супруга заявителя являлась собственником жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", общей площадью 180,4 кв. м., а в декабре 2009 года она совершила действия по отчуждению принадлежащей ей на праве собственности указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака, относятся приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Постановлением главы муниципального образования "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения по "адрес" в размере 11 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, вопреки мнению, выраженному в апелляционной жалобе, суд пришел к правильному выводу о том, что у жилищной комиссии воинской части не имелось оснований для постановки Королева с составом семьи из 4-х человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку они были обеспечены жильем по установленной норме.

Пунктом 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, определено, что решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением. При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что начальник отдела РУЖО МО РФ обоснованно отказал Королеву в предоставлении ему на состав семьи из 4-х человек жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 76, 4 кв.м., поскольку супруга заявителя в декабре 2009 года совершила действия по отчуждению принадлежащей ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 180,4 кв. м.

Совершение супругой заявителя действия по отчуждению принадлежащей ей на праве собственности жилого помещения, расположенного не по месту получения Королевым жилого помещения, правового значения для разрешения по существу настоящего дела не имеет, поскольку, исходя из смысла пункта 8 статьи 57 ЖК РФ, учитываются действия граждан, предусмотренные указанным пунктом и совершенные на всей территории Российской Федерации, а не по месту получения ими жилого помещения.

Из имеющейся в материалах дела справки за подписью начальника управления имущественных и земельных отношений администрации "данные изъяты" городского поселения "адрес" от 11 ноября 2013 года следует, что у Королевой с сентября 2005 года по декабрь 2009 года в собственности находилась квартира, расположенная по адресу: "адрес". Без изменения целевого назначения жилых помещений в указанной квартире располагался "Фитнес клуб", в котором она осуществляла предпринимательскую деятельность по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.

Переоборудование квартиры, расположенной по адресу: "адрес" спортклуб, на что обращено внимание в апелляционной жалобе, не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Таким образом, переоборудовав указанное жилое помещение в фитнес-клуб для осуществления предпринимательской деятельности, жена заявителя по своему усмотрению распорядилась находящимся в её собственности жилым помещением и создала условия, при которых, как считает автор апелляционной жалобы, проживание в этой квартире не представляется возможным. Каких-либо данных о том, что указанное жилое помещение в соответствии со статьями 22-24 ЖК РФ было переведено в нежилое помещение в материалах дела не имеется.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование указанных норм законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 329 и п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2013 года по заявлению Королева ФИО8 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи