Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 06 марта 2014 г. по делу N 33А-315

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 06 марта 2014 г. по делу N 33А-315

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Уланова А.Е.,

судей: Павленка С.В.,

Линкина А.И.,

при секретаре Шалимовой М.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ) на решение Московского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2013 года, согласно которому удовлетворено заявление капитана Садретдинова ФИО7 об оспаривании действий руководителя ЕРЦ МО РФ, связанных с удержанием с заявителя денежных средств.

Заслушав доклад судьи Линкина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, при начислении денежного довольствия за июнь-сентябрь 2013 года руководитель ЕРЦ МО РФ удержал с Садретдинова денежные средства в размере "данные изъяты" рубля 71 копейки в счет возмещения ранее излишне выплаченных сумм, в результате чего денежное довольствие было получено им в меньшем, чем следовало, размере.

Полагая свои права нарушенными, поскольку такое удержание является незаконным, Садретдинов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными названные действия указанного должностного лица и обязать руководителя ЕРЦ МО РФ выплатить ему указанные денежные средства.

Кроме того, заявитель просил суд взыскать с Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в его пользу 200 рублей в счет возмещения понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за обращение с заявлением в суд.

Судом первой инстанции заявление Садретдинова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель руководителя ЕРЦ МО РФ просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления Садретдинова по тем основаниям, что Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" осуществляет свою деятельность на основании Положения о федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", утвержденного Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года.

Согласно пунктам 18-19 вышеуказанного Положения, Федеральное казённое учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" создано в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для достижения указанной цели одним из основных видов деятельности и одной из основных обязанностей ФКУ ЕРЦ МО РФ является своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Обращает внимание на то, что расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации". Указанный расчет осуществляется через программное изделие ресурсного обеспечения, обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия.

В соответствии с указаниями статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2012 года N173/1/151 командующим войсками военных округов было предписано организовать работу подчиненных кадровых органов по выверке сведений, загруженных в единую базу данных, на достоверность персональных данных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также законность установленных размеров надбавок и выплат.

Указывает на то, что с 1 января 2012 года Садретдинов находится на финансовом обеспечении в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, где ему до 31 мая 2013 года начислялось денежное довольствие. В июне 2013 года Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации в систему были внесены сведения о сдаче заявителем дел и должности с 18 февраля 2013 года, в связи с чем Садретдинову и был произведен перерасчет денежного довольствия за период с 18 февраля по 31 мая 2013 года.

Обращает внимание на то, что в соответствии с абзацем 3 пункта 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествующие перерасчету.

Таким образом, у ФКУ "ЕРЦ МО РФ" имелись все правовые основания для перерасчета денежного довольствия заявителя.

Однако названные обстоятельства не были приняты во внимание судом при рассмотрении по существу заявления Садретдинова.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу указанной нормы в случае принудительного изъятия имущества у собственника, независимо от оснований такого изъятия, должен осуществляться эффективный судебный контроль как гарантия принципа неприкосновенности собственности.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендия, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения закреплены и в п. 6 Порядка.

Согласно материалам дела с 1 января 2012 года Садретдинов находится на финансовом обеспечении в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, где ему до 31 мая 2013 года начислялось денежное довольствие. В июне 2013 года Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации в систему были внесены сведения о сдаче заявителем дел и должности с 18 февраля 2013 года, в связи с чем Садретдинову и был произведен в июне - сентябре 2013 года перерасчет денежного довольствия за период с 18 февраля по 31 мая 2013 года.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листков заявителя за июнь-сентябрь 2013 года следует, что из общей суммы начисленного ему за указанные месяцы денежного довольствия ЕРЦ МО РФ было произведено удержание выплаченных ему денежных средств в размере "данные изъяты" рубля 71 копейки.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что при выплате Садретдинову денежного довольствия за июнь-сентябрь 2013 года ЕРЦ МО РФ был произведен не его перерасчет, как это полагает автор апелляционной жалобы, а удержание денежных средств, что привело к выплате заявителю денежного довольствия в меньшем, чем следовало, размере.

При этом доказательств того, что излишняя выплата денежного довольствия была произведена Садретдинову в результате недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, в суд не представлено.

На основании изложенного, вопреки мнению, выраженному в апелляционной жалобе, суд правильно признал незаконными оспариваемые Садретдиновым действия руководителя ЕРЦ МО РФ, поскольку удержание денежных сумм из денежного довольствия заявителя за июнь-сентябрь 2013 года повлекло нарушение его права на получение денежного довольствия в размере, предусмотренном действующим законодательством, и обоснованно возложил на указанное должностное лицо обязанность по выплате ему удержанной денежной суммы.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование указанных норм законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 329 и п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2013 года по заявлению Садретдинова ФИО8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи