Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 марта 2014 г. по делу N 33-1587/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей Чеботарёвой Е.А., Шукеновой М.А.

при секретаре Путиловой М.Л.

рассмотрела в судебном заседании 19 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 18 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Включить в специальный стаж Кукушкина В. А., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периоды работы в БУЗОО "ГКБСМПN2" с " ... " по 31.05.1998г. в БУЗОО "ГКБСМП N 2" в должности врача-эндоскописта отдела лучевой диагностики, с 01.06.1998г. по " ... " в БУЗОО "ГКБСМП N 2" в должности заведующего отделением врача-эндоскописта операционной эндоскопии отдела лучевой диагностики, с " ... " по " ... " в БУЗОО "ГКБСМП N 2" в должности заведующего отделением врача-эндоскописта операционной эндоскопии отдела лучевой диагностики, с " ... " по " ... " в БУЗОО "ГКБСМП N 2" в должности заведующего отделением врача-эндоскописта эндоскопического отделения стационара, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " г., " ... " по 18.03.1996г. ( служебная командировка), c " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " и исчислять в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

Признать за Кукушкиным В. А. право на назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения досрочно.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска назначить Кукушкину В. А. трудовую пенсию досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с " ... ".

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска в пользу Кукушкина В. А. судебные расходы по уплате госпошлины при подаче иска в сумме " ... " рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 1000 рублей."

Заслушав доклад судьи областного суда Лисовского В.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кукушкин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее также ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска он указал, что решением ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска от " ... " ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по мотиву отсутствия специального стажа. Ответчик включил в специальный стаж не в льготном, а в календарном исчислении периоды его работы в БУЗОО "ГКБСМП N 2" с " ... " по " ... " в должности врача-эндоскописта отдела лучевой диагностики, с " ... " по " ... " в должности заведующего отделением врача-эндоскописта операционной эндоскопии отдела лучевой диагностики, с " ... " по " ... " в должности заведующего отделением врача-эндоскописта эндоскопического отделения стационара, а также не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " г., " ... " по " ... " г., c " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " С учетом уточнений Кукушкин В.А. просил признать незаконным отказ в назначении ему пенсии, обязать включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить трудовую пенсию по старости с " ... " г., а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Истец Кукушкин В.А. и его представитель Литвинов С.В. в судебном заседании иск поддержали. Кукушкин В.А. пояснил, что в спорные периоды он проводил лапароскопии, операции по остановке желудочно-кишечных кровотечений, удалению опухолей (полипов) и другие хирургические манипуляции. Сослался на обязательность прохождения им курсов повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска Китова А.А. в судебном заседании иск не признала и указала, что спорные периоды работы истца в отделении лучевой диагностики и эндоскопическом отделении в БУЗОО "ГКБСМП N 2" не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, так как отделение, в котором он работал, не является отделением стационара. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как не являются периодами работы по специальности. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 21 год 11 месяцев, что не давало право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица БУЗОО "ГКБСМП N2" Литвинов С.В. в судебном заседании иск полагал обоснованным и пояснил, что отделение, где работает истец, относится к отделению хирургического профиля. Эндоскопическое отделение БУЗОО "ГКБСМП N 2" расположено в хирургическом корпусе стационара и предназначено для проведения различных лечебно-диагностических манипуляций (хирургических вмешательств) пациентам, находящимся на стационарном лечении. Истец участвовал в проведении хирургических манипуляций. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для подтверждения квалификации работников в соответствии с законом. Указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска просит решение отменить вследствие нарушения судом норм материального права, ссылаясь на доводы, приводившиеся в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска, представителя третьего лица БУЗОО "ГКБСМП N 2", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших причин неявки.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Кукушкина В.А. и его представителя Литвинова С.В., полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 указанной статьи).Согласно имеющегося в материалах пенсионного дела заявления Кукушкин В.А. 26.02.2013 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано решением ответчика от 26.04.2013 г. со ссылкой на отсутствие требуемого стажа лечебной деятельности.

Удовлетворяя исковые требования Кукушкина В.А., суд обязал ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении периоды его работы в должностях врача-эндоскописта отдела лучевой диагностики, заведующего отделением врача-эндоскописта операционной эндоскопии отдела лучевой диагностики, заведующего отделением врача-эндоскописта эндоскопического отделения стационара в БУЗОО "ГКБСМП N 2", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N 781. В приложении к Правилам в перечне структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, поименованы оперирующие врачи-специалисты отделений хирургического профиля стационаров (эндоскопических).

Право оперирующих врачей отделений (палат) хирургического профиля стационаров на льготное исчисление периодов работы ранее было предусмотрено также Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

В соответствии с п. 2 постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготный порядок исчисления был предусмотрен врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Материалами дела подтверждается, что Кукушкин В.А. как врач-эндоскопист осуществлял исследования и манипуляции в стационаре учреждения. Согласно записям в журналах учёта манипуляций на рабочих местах эндоскопического отделения ФГС, ФГДС кабинет (плановые пациенты), проведенных процедур пациентам эндоскопического отделения в спорные периоды там обслуживались в основном лица, направлявшиеся из различных отделений стационара: хирургических, пульманологического, урологического и др. Тот факт, что эндоскопическое отделение является лечебно-диагностическим структурным подразделением именно стационара БУЗОО "ГКБСМП N 2" и расположено в хирургическом корпусе стационара подтверждается имеющейся в материалах дела справкой главного врача данного учреждения (т. 1, л.д. 106), записью в трудовой книжке, где в наименовании должностей истца указано на работу в стационаре.

Функционирование эндоскопического отделения регламентировано Положением об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 31.05.1996 г. N 222 "О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ". Основными задачами отделения являются проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает ссылку ответчика на имеющийся в материалах отказного пенсионного дела Кукушкина В.А. акт проверки, установившей на основании штатных расписаний, что эндоскопическое отделение было создано вне структуры стационара и не имело собственных койко-мест, необоснованной. Представленные суду доказательства бесспорно свидетельствуют, что работа истца в спорные периоды была связана с проведением хирургических операций пациентам, проходившим в различных отделениях БУЗОО "ГКБСМП N 2" именно стационарное лечение, поэтому указанная организация работы отделения (без выделения самостоятельных койко-мест) не может влиять на пенсионные права Кукушкина В.А. Указание в штатных расписаниях с 2002 года по настоящее время эндоскопического отделения в качестве самостоятельного структурного подразделения свидетельствует лишь о том, что данное отделение входит в структуру больницы, имеющей и другие стационарные отделения, а не в состав амбулаторно-поликлинического отделения.

Судом также обоснованно включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение таких курсов являлось для него обязательным условием работы в должности врача-эндоскописта и за время нахождения на курсах ему выплачивался средний заработок. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается ответчиком. Нормы закона, на которые сослался суд в обоснование такого вывода, применены правильно.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном порядке.

С учётом всех подлежащих включению в специальный стаж истца периодов общая продолжительность его, как правильно установил суд первой инстанции, превысила на дань обращения за назначением пенсии 30 лет, и Кукушкин В.А. приобрел право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. При таких обстоятельствах отказ ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска в назначении ему пенсии являлся незаконным и нарушал его права, в связи с чем суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда города Омска от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: