Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-1731/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Чеботарёвой Е.А., Масленкиной С.Ю.

при секретаре Гудожниковой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Комковой Т. В.

на определение Москаленского районного суда Омской области от 11 февраля 2014 года, которым постановлено:

"Заявление Главы администрации Москаленского городского поселения, Москаленского района, Омской области Головко А.Г. об отсрочке исполнения решения Москаленского районного суда Омской области от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу N 2-992/2012 и приостановлении исполнительного производства N " ... " удовлетворить частично.

Предоставить администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области отсрочку исполнения решения Москаленского районного суда Омской области от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу N 2-992/2012 сроком до 01 июля 2014 года включительно.

В удовлетворении остальных требований отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Чеботарёвой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глава администрации Москаленского городского поселения, Москаленского муниципального района Омской области Головко А.Г. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-992/2012 и приостановлении исполнительного производства N " ... ". В обоснование указал, что 20 декабря 2012 года Москаленским районным судом Омской области вынесено судебное решение по делу N2-992/2012 об обязании администрации Москаленского городского поселения обеспечить Комкову Т.В. жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

14 марта 2013 года судебным приставом-исполнителем Москаленского районного отдела судебных приставов УФССП России ПО Омской области направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства.

13 июня 2013 года администрация Москаленского городского поселения в присутствии представителя судебного пристава - исполнителя Курманбакеевой Ю.Р. предложила для заключения договора социального найма Комковой Т.В. 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: " ... ". В квартире имеется центральное отопление, водопровод, санузел, кухня, коридор, веранда, однако Комкова Т.В. от квартиры отказалась в связи с отдаленностью ее от центральной части р.п. Москаленки.

С согласия Комитета по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района Омской области 03.09.2013 и 10.09.2013 Комковой Т.В администрацией Москаленского городского поселения были направлена уведомления с договором социального найма о предоставлении ей жилого помещения по адресу: р " ... " общей площадью 44,6 кв.м. Данное жилое помещение отвечает установленным требованиям, то есть пригодно для постоянного проживания, не меньше по общей площади, жилому помещению, занимаемому Комковой Т.В. Последняя отказалась от предоставляемого жилого помещения, мотивируя тем, что её сын будет проживать в одной квартире с другими гражданами.

В настоящее время в администрации больше нет свободных жилых помещений по договору социального найма в связи с чем, просят предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 01 июля 2014 года, приостановить исполнительное производство N " ... ".

Представители Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области Лаптева Г.В. и Котур И.П. в судебном заседании требования поддержали, указали, что " ... " принято решение о выделении из бюджета денежных средств в сумме " ... " рублей с целью исполнения вышеуказанного решения суда и предоставления квартиры Комковой Т.В. по договору социального найма. Срок отсрочки 6 месяцев обусловлен сроками на установление рыночной стоимости квартиры, проведения конкурса, оформления кадастрового паспорта на квартиру и регистрации права собственности.

Комкова Т.В. и её представитель Артамонова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражали против предоставления отсрочки решения до 1 июля 2014 года.

Представитель Москаленского РОСП УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Кущий В.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.07.2014 года.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе Комкова Т.В. просит определение суда отменить, ссылается на необоснованность предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.07.2014, затягивание исполнения судебного акта, нарушение ее прав. Указывает на искажение ее позиции по спорному вопросу, суду поясняла о необходимости предоставления ей жилого помещений в сжатые сроки.

Определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не находит.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из смысла приведенных правовых положений, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и являться препятствием к совершению исполнительных действий.

Несмотря на то, что отсрочка или рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов, и взыскателей, и должников. Возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу.

Удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, вступившего в законную силу, суд первой инстанции обоснованно исходил, что в настоящее время администрацией Москаленского городского поселения приняты реальные меры к исполнению судебного решения от 20.12.2012 г. по делу N 2- 992/2012, что подтверждается Протоколом N2 заседания Совета Москаленского городского поселения и выпиской из бюджетной росписи, однако для фактического исполнения решения суда, администрации необходимо время до 01.07.2014 года с учётом срока приобретения квартиры в собственность по конкурсу, регистрации права в Управлении Росреестра Омской области и последующей её передачи Комковой Т.В. по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с судом, что заявителем были представлены доказательства, обосновывающие срок отсрочки исполнения решения суда именно на срок до 01.07.2014, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения приведет к преодолению временных неблагоприятных обстоятельств, препятствующих исполнению решения.

По мнению судебной коллегии, заслуживают внимания и правильно оценены судом доводы заявителя о том, что приобретение жилого помещения для Комковой Т.В. является длительным процессом: размещение заказа на выполнение работ, проведение аукциона, определение победителя, заключение контракта, оформление права собственности.

Доводы частной жалобы в данной части подлежат отклонению.

Судебная коллегия также исходит из того, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного акта, необходимо учитывать не только интересы взыскателя, но и интересы должника, в противном случае отсрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права участников гражданского судопроизводства, гарантированных Конституцией РФ.

Доводы частной жалобы Комковой Т.В. об искажении ее позиции по спорному вопросу, суду поясняла о необходимости предоставления ей жилого помещений в сжатые сроки, своего подтверждения не находят.

Позиция стороны истца по спорному вопросу отражена в протоколе судебного заседания от 11.02.2014.

Протокол судебного заседания отражают все существенные сведения о разбирательстве дела, в частности заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, показания свидетелей, и соответствуют требованиям, установленным ст. 229 ГПК РФ.

В силу ст. 231 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Протокол судебного заседания от 11.02.2014 содержат в себе указание на разъяснение сторонам права на ознакомление с ними и подачи замечаний.

Вместе с тем замечания на протоколы судебного заседания Комковой Т.В. поданы не были.

На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, интересы каждой из сторон, а также то, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, судебная коллегия не находит правовых основания для отмены постановленного судебного акта.

Руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Москаленского районного суда Омской области от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: