Решение Оренбургского областного суда от 28 февраля 2014 г. по делу N 21-65/2014

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому району Оренбургской области Зятева А.Т. на решение судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 24 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Шмелева В.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому району Оренбургской области от 06 ноября 2013 года Шмелев А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 24 января 2014 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому району Оренбургской области от 06 ноября 2013 года отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому району Оренбургской области Зятев А.Т. просит об отмене решения судьи районного суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому району Оренбургской области Зятева А.Т., поддержавшего доводы жалобы, а также лицо, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении Шмелева В.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из п. 13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правил дорожного движения), при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ, административным правонарушением является невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении.

Основанием для привлечения Шмелева В.А. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ явился протокол об административном правонарушении, составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому району Оренбургской области Зятевым А.Т. 06 ноября 2013 года, согласно которому Шмелев В.А. 06 ноября 2013 года в 17 часов 55 минут на перекрестке ул. К. Маркса и ул. Цвиллинга в г. Соль - Илецке, в нарушение требований п. 13.1 Правил дорожного движения, управляя автомобилем ***, государственный регистрационный знак *** при повороте направо с ул. К. Маркса на ул. Цвиллинга в г. Соль- Илецке не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по пешеходному переходу.

Отменяя постановление должностного лица о привлечении Шмелева В.А. к административной ответственности и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья первой инстанции на основании имеющейся в материалах дела совокупности доказательств и представленной видеозаписи события инкриминируемого правонарушения установил, что после поворота направо водитель Шмелев В.А. следовал по крайней правой полосе дороги с двусторонним движением по ул. Цвиллинга и пересекал пешеходный переход тогда, когда пешеход, намеревавшийся перейти проезжую часть с противоположной стороны дороги по ул. Цвиллинга, только начинал переходить дорогу, имеющую не менее двух полос для движения в противоположенных направлениях, при этом автомашину и пешехода отделяло значительное расстояние, их пути не пересекались, а своим маневром водитель Шмелев В.А. не создал ситуацию, при которой женщина пешеход была бы вынуждена направление движения или скорость.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушение, предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ, установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время срок давности привлечения Шмелева В.А. к административной ответственности за события, имевшие место 06 ноября 2013 года, истек. Отменяя постановление от 31 декабря 2013 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Шмелева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, судья районного суда учитывал положения ст. 1.5 КоАП РФ. В связи с изложенным за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Шмелева В.А. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенное и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, требование жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, об отмене судебного решения не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 24 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Шмелева В.А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому району Оренбургской области Зятева А.Т. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Новоженина О.Р.