Постановление Пензенского областного суда от 17 февраля 2014 г. по делу N 4а-27/2014

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора Евдокимова Р.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 23 сентября 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 21 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 29 сентября 2010 года Евдокимов Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

16 сентября 2013 года Евдокимов Р.И. обратился к мировому судье с заявлением о признании исполненным назначенное постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 29 сентября 2010 года наказание, ссылаясь на то, что при оформлении в отношении него 25 августа 2010 года протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.8 и частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, он сообщил сотруднику ГИБДД о утрате водительского удостоверения, а потому постановление мирового судьи от 29 сентября 2010 года следует считать исполненным. Кроме того, в апреле 2012 года он получил новое водительское удостоверение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 23 сентября 2013 года в удовлетворении заявления Евдокимова Р.И. о признании исполненным наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 29 сентября 2010 года, отказано.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 21 октября 2013 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 23 сентября 2013 года оставлено без изменения.

11 декабря 2013 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Евдокимова Р.И., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по вопросу о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении судебные постановления, поскольку срок лишения его права управления транспортными средствами должен исчислять с даты подачи заявления об утрате водительского удостоверения, то есть с 13 апреля 2012 года.

Определением председателя Пензенского областного суда от 26 декабря 2013 года жалоба Евдокимова Р.И. принята к рассмотрению.

Истребованное 26 декабря 2013 года дело об административном правонарушении в отношении Евдокимова Р.И. поступило в Пензенский областной суд 17 января 2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы Евдокимова Р.И. не нахожу по следующим обстоятельствам.

Статьей 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ (в действующей на момент производства по делу редакции) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Согласно статье 32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 июля 2010 года N 145-ФЗ) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 КоАП РФ, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 КоАП РФ), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 29 сентября 2010 года вступило в законную силу 12 октября 2010 года. В установленный частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ срок Евдокимов Р.И. водительского удовлетворения в органы ГИБДД не сдал.

Мировой судья отказал в удовлетворении заявления Евдокимова Р.И. о признании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исполненным, поскольку не установил данных, свидетельствующих об исполнении заявителем требований статьи 32.7 КоАП РФ.

Кроме этого, мировой судья пришел к выводу о том, что не является основанием для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания и ссылка Евдокимова Р.И. на то, что ему МРЭО ГИБДД Пензенской области 13 апреля 2012 года выдало водительское удостоверение, поскольку данное обстоятельство не освобождает заявителя от сдачи водительского удостоверения с целью исполнения назначенного в отношении него наказания.

С указанными выводами согласился и судья районного суда.

Однако при этом, ни мировым судьей, ни судьей районного суда не были учтены требования части 2 статьи 32.7 КоАП РФ, согласно которым течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как усматривается из материалов дела, 13 апреля 2012 года Евдокимов Р.И. обратился в орган ГИБДД, исполняющий в соответствии со статьей 32.5 КоАП РФ постановления о лишении права управления транспортными средствами, с заявлением об утрате водительского удостоверения. Несмотря на то, что постановление мирового судьи от 29 сентября 2010 года на момент обращения Евдокимова Р.И. в органы ГИБДД с указанным выше заявлением не было исполнено (в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения Евдокимова Р.И. права управления транспортными средствами был прерван), Евдокимову Р.И. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Между тем, неправомерная выдача органом ГИБДД лишенному права управления транспортными средствами водительского удостоверения взамен утраченного до истечения срока лишения специального права и несдача этого документа положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как основание для прерывания срока лишения права специального права не предусмотрена.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи и судьи районного суда о том, что выдача Евдокимову Р.И. МРЭО ГИБДД Пензенской области 13 апреля 2012 года водительского удостоверения не освобождает заявителя от сдачи водительского удостоверения с целью исполнения назначенного в отношении него наказания, является ошибочным.

Между тем, данный вывод мирового судьи основанием к отмене судебных постановлений по вопросу о признании постановления исполненным не является, поскольку на момент подачи Евдокимовым Р.И. заявления в суд (16 сентября 2013 года) и вынесения мировым судьей 22 сентября 2013 года обжалуемого постановления срок лишения Евдокимова Р.И. права управления транспортными средствами не истек, судья районного суда проверил законность постановления мирового судьи от 22 сентября 2013 года на момент его вынесения.

Доводы надзорной жалобы Евдокимова Р.И. основаниями к отмене состоявшихся по заявлению о признании постановления исполненным судебных постановлений не являются, поскольку содержат ссылку на новые обстоятельства, которые предметом рассмотрения мировым судьей не являлись.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 23 сентября 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 21 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу в порядке надзора Евдокимова Р.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М.Рыженков