Постановление Пензенского областного суда от 07 февраля 2014 г. по делу N 4а-11/2014

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора Кулова Н.К. на постановление судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 октября 2013 года и решение судьи Пензенского областного суда от 22 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 октября 2013 года Кулов Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Решением судьи Пензенского областного суда от 22 ноября 2013 года постановление судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 октября 2013 года оставлено без изменения.

3 декабря 2013 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Кулова Н.К., в которой заявитель просит изменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление и судебное решение в части наложения административного наказания в виде административного выдворения.

Определением председателя Пензенского областного суда от 24 декабря 2013 года жалоба Кулова Н.К. принята к рассмотрению.

Истребованное 24 декабря 2013 года дело об административном правонарушении в отношении Кулова Н.К. поступило в Пензенский областной суд 9 января 2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы Кулова Н.К. не нахожу по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, Кулов Н.К., являясь гражданином "данные изъяты", в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения Куловым Н.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Кулова Н.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Кулова Н.К. к административной ответственности вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Кулову Н.К. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке судья районного суда в полной мере учел все обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, и в соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ разрешил вопрос о помещении Кулова Н.К. в специальное учреждение - спецприемник Центра по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Пензе.

При этом требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года г.Рим) судьей районного суда соблюдены.

Как усматривается из материалов дела, Кулов Н.К. ранее привлекался в административной ответственности (по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ - 13 мая 2013 года).

Данных о наличии у Кулова Н.К. на момент принятия судьей районного суда постановления на территории Российской Федерации своей семьи в материалах дела не имеется, не представлены такие сведения и при рассмотрении судьей областного суда жалобы Кулова Н.К. на постановление судьи районного суда.

При таких обстоятельствах доводы жалобы в порядке надзора Кулова Н.К. основаниями к пересмотру состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и судебного решения не являются.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 октября 2013 года и решение судьи Пензенского областного суда от 22 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу в порядке надзора Кулова Н.К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М.Рыженков