Решение Пензенского областного суда от 23 января 2014 г. по делу N 7-6/14

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2014 года жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов "данные изъяты" на решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05 декабря 2013 года и ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанного решения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области "данные изъяты". от 23 октября 2013 года руководитель ООО МУП ЖКХ Колокольцев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Колокольцев А.И. подал в Нижнеломовский районный суд Пензенской области жалобу на постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области "данные изъяты" от 23 октября 2013 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1. Ко АП РФ и назначение административного штрафа в размере 1500 рублей

Решением судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05 декабря 2013 года жалоба Колокольцева А.И. была удовлетворена, было отменено постановление должностного лица, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колокольцева А.И. было прекращено.

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области "данные изъяты". обратилась в Пензенский областной суд с жалобой на решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05 декабря 2013 года, в которой просит его отменить. Кроме этого подано ходатайство, в котором просит восстановить срок на обжалование решения судьи районного суда, который пропущен по уважительной причине.

В обосновании доводов жалобы указывает, что в деле об административном правонарушении в отношении Колокольцева А.И. имеются все доказательства, позволяющие сделать вывод о виновности последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, заслушав объяснение представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области "данные изъяты", поддержавшей ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, указанного выше, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Доводы заявителя о пропуске срока обжалования заслуживают внимания, в связи, с чем считаю возможным восстановить его.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно постановлению, вынесенного должностным лицом Колокольцев А.И. был привлечен по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он, являясь руководителем ООО МУП ЖКХ, 27 августа 2013 года, умышленно, не имея правоустанавливающих документов на земельный участок кадастровый номер "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м. расположенный по адресу: "данные изъяты", самовольно установил пять металлических контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Своими действиями Колокольцев А.И. совершил самовольное занятие земельного участка, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Отменяя постановление должностного лица и, прекращая производство по делу, суд обоснованно исходил из того, что в деле не имеется доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения Колокольцевым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", поскольку не было определено, что металлические контейнеры, принадлежащие ООО "МУП ЖКХ" были установлены на вышеуказанном земельном участке.

Судом обоснованно было указано, что в деле отсутствуют какие-либо документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"

Из представленного Колокольцевым А.И. плана размещения контейнерной площадки для твердых бытовых отходов, "данные изъяты", согласованного 06 мая 2009 года с главой администрации г. Нижний Ломов и начальником ТО Территориального Управления Роспотребнадзора Пензенской области, было усмотрено, что контейнерная площадка, принадлежащая ООО "МУП ЖКХ", 27 августа 2013 года располагалась на земельном участке в "данные изъяты" метрах от жилого дома "данные изъяты" метрах от жилого дома "данные изъяты" по улице "данные изъяты" метрах от жилого дома "данные изъяты" по улице "данные изъяты"

Из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, невозможно сделать вывод, что контейнеры, принадлежащие ООО "МУП ЖКХ" располагались именно на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", находящемся в муниципальной собственности г. Нижний Ломов и представленном в аренду "данные изъяты" или на другом земельном участке.

Все юридические значимые обстоятельства судьей были исследованы, свои выводы судья обосновала и не соглашаться с ними нет оснований.

Доводы жалобы о доказанности вины Колокольцева А.И. в совершении вмененного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить главному государственному инспектору по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области "данные изъяты". срок для обжалования решения судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05 декабря 2013 года.

Решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 05 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колокольцева А.И. - оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области "данные изъяты". - без удовлетворения.

Судья областного суда - П.Г. Попов.