Решение Пензенского областного суда от 14 февраля 2014 г. по делу N 12-23/14

Судья Пензенского областного суда Гук П.А.

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Кахарова А,Х.У. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 февраля 2014 года Кахаров А.Х.У., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Кахаров А.Х. У просит изменить постановление судьи, исключив наказание, назначенное ему в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и его содержание до момента выдворения в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области, поскольку нарушаются права его частной и семейной жизни.

Кроме этого высказывает несогласие, что суд критично отнесся к показаниям свидетелей "данные изъяты"

Обращает внимание, что судом не были выяснены вопросы, в связи с чем в свидетельстве о рождении "данные изъяты" года рождения отцом записан "данные изъяты", не была опрошена сама "данные изъяты"

Кроме этого судьей указано, что Кахаров А.Х. У неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, однако не было указано, что юридически последний не судим, поскольку судимости погашены в установленном законном порядке.

Заслушав объяснения Кахарова А. Х. У и его защитника Калашникова В.И. поддержавших доводы жалобы, и просивших изменить постановление судьи, объяснения УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе "данные изъяты". полагавшей, что протокол в отношении Кахарова А.Х. был составлен обосновано, не нахожу оснований к отмене постановления судьи, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении было установлено, что 01 февраля 2014 года в "данные изъяты" минут, сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Пензе по адресу: "данные изъяты" был выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Кахаров А.Х.У. "данные изъяты" года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 24 августа 2007 года и срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 24 ноября 2007 года, однако в нарушении п. 2 ст. 5 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока временного пребывания, с 24 ноября 2007 года и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, Кахаров А.Х.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Кахаровым А. Х. У данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 февраля 2014 года, которым зафиксированы обстоятельства административного правонарушения (л.д. 4), объяснением Кахарова А.Х. У от 03 февраля 2014 года, из которого следует, что последний проживает на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции (л.д. 9), копией военного удостоверения на Кахарова А.Х.У. (л.д. 14), копией свидетельства о рождении на Кахарова А.Х.У. (л.д. 13), копиями паспорта и свидетельства о рождении на Кахарова А.Х.У. (л.д. 18) и другими материалами дела.

Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судьей соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

В жалобе Кахаров А.Х. У., не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылается на то, что административным выдворением за пределы Российской Федерации, будут нарушаться ее права на уважение ее личной и семейной жизни.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд не находит нарушений личной и семейной жизни Кахарова А.Х.У. поскольку он не состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, не имеет детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

Принятым решением об административном выдворении за пределы Российской Федерации права Кахарова А.Х.У. никоем образом не ущемляются, не нарушается его право на уважение его личной и семейной жизни.

Судом не установлено вмешательства в личную и семейную жизнь со стороны публичных властей.

Достоверных доказательств того, что дочь "данные изъяты"., является и дочерью Кахарова А.Х.У., суду представлено не было, а представленные доказательства в суде, наоборот опровергают данный факт.

Данный вопрос был предметом обсуждения в суде первой инстанции, обоснованно не был принят во внимание, свои выводы судья мотивировал и не соглашаться с ними, нет оснований.

Судьей районного суда обоснованно не были приняты за основу показания свидетелей "данные изъяты" поскольку объективно они ничем подтверждены не были.

Представленные в судебное заседание справка о том, что Кахаров А.Х. У. работает по договору найма с 12 марта 2013 г. в "данные изъяты" не может служить основанием к изменению постановления судьи.

Подтверждение справкой о том, что у гражданки "данные изъяты". имеется беременность 10 недель, не свидетельствует, что отец будущего ребенка Кахаров А.Х. Законные основания свидетельствующие о заключении брака "данные изъяты". и Кахарова А.Х. отсутствуют и суду не представлены.

Доводы жалобы не опровергают законность и обоснованность принятого судьей постановления и не содержат оснований к его отмене. Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность вынесенного судьей районного суда постановления.

Правовых оснований для изменения постановления судьи и отмене административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Из материалов дела не усматривается достаточных оснований полагать, что административное выдворение Кахарова А.Х.У. за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Помещение Кахарова А.Х.У. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Согласно части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

За период пребывания на территории Российской Федерации Кахаров А.Х.У. не принимал никаких мер направленных на принятие гражданства или получения документа, позволяющего ему на законных основаниях находиться на территории Российской Федерации.

Таким образом, законных оснований для пребывания Кахарова А.Х.У. на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем, применение к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является оправданным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кахарова А.Х.У. оставить без изменения, а жалобу Кахарова А. Х. У. без удовлетворения.

Судья П.А. Гук